建设工程法规中的工程监理工作

建设工程监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位之间的工作关系。

监理的主要工作内容归纳为“三控制、三管理、一协调”。

（1）“三控制”。

“三控制”是指投资控制、工期控制和质量控制。通常情况下，对任一项工程建设而言，其投资、工期和质量往往是相互矛盾但又统一的。要达到高标准的工程质量，工期就要长一点。一般来说，三者不可能同时达到最佳状态。监理的工作就是根据业主的不同侧重要求，力求使投资、工期和质量这三个目标接近最佳状态。

①投资控制。

投资控制就是要求监理人员在建设工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段以及保修阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，力求在建设工程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。如监理工程师在工程项目的施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在施工阶段，定期进行投资实际值与目标值的比较。通过比较发现并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，采取有效的措施加以控制，以确保投资控制目标的实现。这种控制贯穿于项目建设的全过程，是动态的控制过程。要有效地控制投资项目，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。

②工期控制。

工期控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则，编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，对出现的偏差情况进行分析，采取有效的补救措施，修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程项目竣工验收交付使用。建设工程仅需控制的最终目标是确保建设项目按预定时间交付使用或提前交付使用。影响建设工程工期的不利因素有很多方面，如人为因素、设备、材料及构配件因素、机具因素、资金因素、水文地质因素等。

③质量控制。

建筑工程质量是指工程满足建设单位需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的综合特性。建设工程作为一种特殊的产品，具有一般产品共有的质量特性，除适用性、寿命、可靠性、安全性、经济性等满足社会需要的使用价值和属性外，还具有特定的内涵。建设工程质量的特性主要表现在适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性和与环境的协调性。工程建设的不同阶段，对工程质量的形成起到不同的作用和影响。影响工程的因素很多，但归纳起来主要有五个方面：人员素质、工程材料、施工设备、工艺方法、环境条件。

（2）“三管理”。(www.xing528.com)

“三管理”是指安全管理、合同管理和信息管理。

①安全管理。

安全管理已经成为监理的重要工作内容。建设单位施工现场安全管理包括两层含义：一是指工程建筑物本身的安全，即工程建筑物的质量是否达到了合同的要求；二是施工过程中人员的安全，特别是与工程项目建设有关各方在施工现场的施工人员的生命安全。安全是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏也是为了安全。监理单位应建立安全监理管理体制和规章制度，检查指导项目监理机构的安全监理工作。

②合同管理。

合同管理的主要内容包括工程变更、工程延期、费用赔偿、争端与仲裁、违约、工程分包、工程保险等方面。

合同是工程监理中最重要的法律文件。订立合同是为了证明一方向另一方提供货品或者劳务，它是合同订立双方责、权、利的证明文件。施工合同的管理是项目监理机构的一项重要的工作，整个工程项目的监理工作可视为施工合同管理的全过程。

③信息管理。

信息管理是指信息的收集、整理、存储、传递和应用等一系列工作的总结。建设工程监理的主要方法是控制。控制的基础是信息，信息管理是工程监理工作的主要内容之一。

（3）“一协调”。

“一协调”是指协调参与项目建设各方的工作关系。工程项目建设是一项复杂的系统工程，在系统中活跃着建设单位、承包单位、勘察设计单位、监理单位、政府行政主管部门以及与工程建设有关的其他单位。监理工作实际上是技术管理工作，管理的过程就是协调与妥协的反复过程。监理的任务就是在这种协调的过程中，运用所掌握的专业知识，使用恰当的沟通协调方法，促使工程各方团结一致实现项目目标。