司法职权内容分类-国家治理语境下司法能力嵌入与生成原理

从司法职权内容角度，司法能力可以分为司法审判能力、司法管理能力和司法保障能力。

（一）司法审判能力

司法审判能力指人民法院和法官裁判具体案件所应具备的素质和本领，它是司法能力的核心内容。司法审判能力具体包括庭审驾驭能力、事实认定能力、法律适用能力、诉讼调解能力。

庭审驾驭能力指司法主体依照程序法的相关规定，组织、指挥和控制庭审过程使其顺利进行的素质和本领，它直接关系到案件审判的秩序和效率；事实认定能力指司法主体在庭审过程中依据证据规则组织质证并对证据合法性、关联性、真实性进行判断所具有的采信素质和本领，它关系到证据的证明能力和证明效力；法律适用能力指司法主体将普遍性法律规范适用于具体案件事实应具有的素质和本领，它直接关系到案件审判的质量；诉讼调解能力指司法主体在审判过程中主持、促成当事人协商并自愿达成解决方案的素质和本领，它在民事诉讼中关系到能否有效化解社会矛盾和促进社会和谐。

（二）司法管理能力(www.xing528.com)

司法管理能力指法院的组织管理者为充分发扬人民法院的审判职能、合理配置司法资源对内部事务进行计划、组织、协调和控制应具备的素质和本领。 司法管理能力具体包括司法审判管理能力、司法人事管理能力和司法政务管理能力。

司法审判管理主要包括审判层级管理、审判流程管理和审判质量管理。审判层级管理包括审级管理和层级管理。审级管理指上级法院对下级法院进行监督、指导等管理活动；层级管理指法院院长、审判委员会、庭长、审判长、主审法官和专门审判管理机构为提高审判质量和效率而从事的管理活动。审判流程管理指对立案、送达、排期、开庭、结案、归档等案件审判流程环节进行组织、协调、管理和全面追踪的管理活动，具体包括对立案和案号进行管理、对案件适用程序进行管理、合理安排合议庭和主审法官、对案件的审理过程进行跟踪管理等；审判质量管理指法院运用质量管理的原理和方法对审判的过程和结果进行计划、组织、指导和监督的管理活动，具体包括庭审环节的质量管理、法律适用环节的质量管理、裁判文书制作环节的质量管理和执行工作环节的质量管理。^[16]司法人事管理指根据法院各类工作人员的岗位性质、职务特点进行计划、组织、协调、控制等管理活动，它关系到法院队伍的素质和能力，主要包括对法院工作人员进行录用、调配、考核、晋升、奖惩、安置及相关的教育培训。司法政务管理指法院及其政务管理部门为满足审判工作需要对法院内部各项政务和事务工作进行的管理活动，主要包括机关事务管理、审判设施与装备管理、赃证物品管理、文书档案管理、安全保障和保密管理、信息化管理、调研管理等方面内容。

（三）司法保障能力

司法保障能力指法院在坚持独立行使审判权的前提下协调外部关系、汲取各种资源的素质和本领。法院既是一个 自治的组织系统，同时也是国家权力体系中的子系统，处理好与党组织、人大、政府及其他组织的关系在我国现实语境下显得很有必要，它关系到法院能否高效甚或有效运转，如解决案多人少问题需要增加编制、法院的硬件和软件建设需要一定的经费保障等。