（一）加大财政资金投入。健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制，保证财政投入的连续性和稳定性，补齐脱贫攻坚短板。加强涉农财政资金统筹整合力度，落实以扶贫项目为统揽的资金整合机制，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中精准使用。规范扶贫领域融资，疏堵并举防范化解扶贫领域融资风险。落实资金使用者的绩效主体责任，明确绩效目标，加强执行监控，强化评价结果运用，提高扶贫资金使用效益。完善脱贫攻坚项目库，健全公告公示制度。加强扶贫资金项目常态化监管，强化主管部门监管责任，确保扶贫资金尤其是到户到人的资金落到实处。（牵头单位：县财政局，责任单位：县委农办、县农业农村局、县发改局、各乡镇〈街道〉）
（二）加大金融扶贫支持力度。引导涉农金融机构加大对脱贫户的金融支持力度，对符合贷款条件的脱贫户，提供5万元以下、3年以内免担保和抵押、财政资金全额贴息的小额到户扶贫贷款支持，应贷尽贷，快审快贷。用好用活优惠利率贷款等政策，支持脱贫户发展种养殖业和从事个体经营。到村到户大力普及金融知识，提供服务。引导金融机构支持发展特色农业产业，推进订单、仓单质押等产业链、供应链金融，推广农村土地流转收益保证贷款、集体林权、经济林木果权抵押贷款、大型农机具抵押贷款等，提升县域新型农业经营主体贷款可获得性。引导商业保险机构介入，为脱贫户提供家庭财产保险、种植养殖保险、人身意外伤害险和补充医疗保险，减少因病因灾导致的财产损失。（牵头单位：县金融办，责任单位：县委农办、县财政局、各乡镇〈街道〉）
（三）加大土地政策支持力度。足额保障基础设施、民生发展（含地质灾害搬迁）等用地指标。优先安排脱贫攻坚新增建设用地计划指标，不足部分可预支或者调剂使用。将可用于增减挂钩的建设用地尽量纳入增减挂钩实施范围，不受指标规模限制。在确保增减挂钩项目区耕地面积不减少、建设用地总量不增加的前提下，拆旧区可按照宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则复垦。落实和完善乡村旅游、休闲养老、设施农业等用地政策。直接从事或服务于农业生产的生产设施、附属设施和配套设施用地，按农用地管理。旅游项目中的自然景观及为景观提供便利的观光台、栈道等非永久性附属设施占用除永久基本农田以外的农用地，在不破坏生态、景观环境和不影响地质安全的前提下，可不征收（收回）、不转用，按现用途管理。脱贫攻坚项目建设用地涉及农用地转用和土地征收的，在做好地质灾害评估、依法补偿安置的前提下，可以边建设边报批；涉及占用耕地的，允许边占边补，确实难以落实占优补优、占水田补水田的，可按补改结合的方式落实，并按用地审批权限办理用地手续。基础设施、民生保障（含地质灾害搬迁）等建设中难以避让永久基本农田的，纳入重大建设项目范围，并依规办理农用地转用和土地征收。对脱贫攻坚项目用地实行单列报批，快审快批，优先保障项目建设用地。支持因地制宜保护耕地，允许在不破坏耕作层的前提下，对农业生产进行优化调整，仍按耕地管理。增减挂钩、工矿废弃地复垦、高标准农田建设、土地整治增加的耕地，可按规定用于耕地占补平衡。加强地下水综合调查，试点示范解决人畜饮水困难。支持出列贫困村集体经济组织依法使用农村集体建设用地或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位或个人共同兴办企业，发展农村新产业新业态。（牵头单位：县自然资源局，责任单位：县农业农村局、各乡镇〈街道〉）(www.xing528.com)
（四）加大干部人才支持力度。选派优秀年轻干部到7个出列贫困村贫困人口相对集中的村挂职锻炼，特别优秀的驻村工作队员优先提拔使用。开展科技精准帮扶行动，建立产业扶贫技术专家组，为出列贫困村和脱贫户提供技术服务。全面实施农技推广特聘计划，从农村乡土专家、种养能手中招聘一批特聘农技员，由县政府聘为出列贫困村科技扶贫带头人。充分发挥致富带头人帮扶联合会的带动引领作用，到2020年，力争实现7个出列贫困村每村有3～5名农村创业致富带头人；建立科技特派员与7个出列贫困村结对服务关系，实现科技服务和创业带动全覆盖。（牵头单位：县委组织部，责任单位：县人社局、县教育体育局、县农业农村局、县科协、各乡镇〈街道〉）
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