领导决策的现实基础-领导决策

领导决策目标有两种导向，一是问题导向，现在面临什么问题，通过决策想办法去解决；二是未来导向，不是面向当前问题，而是着眼于引领未来发展方向。第一种导向主要是基于现实基础，第二种导向虽然是为未来工作开创新思路，但也不能完全脱离现实基础。因此，领导决策目标一般不能脱离现实基础，应在当前的各种依据中树立较为可行的目标。现实基础包括如下两种。

1.资源依据与领导决策

在决策中目标不可过多，应树立主要目标和次要目标、近期目标和远期目标，根据拥有的资源逐步推进。隋炀帝以建立千秋大业为己任，统治期间的大手笔包括：修建大运河、典定科举制度、营建东都、实施政治改革、亲征吐谷浑、三征高句丽、经略东北，等等。隋炀帝的悲剧就是仅仅用了13年来做这些事情，如果隋炀帝根据国力将上述大手笔逐步开展，有可能会取得良好的效果。决策者要善于历史地、系统地来看决策工作，滚动推进，不能在短时间内树立过多目标，急于求成。

在资源不足的情况下，领导者要创造条件，充分挖掘自身资源进行发展。1972年，新加坡旅游局给总理李光耀打了一份报告，大意是说，我们新加坡不像埃及有金字塔，不像日本有富士山，不像夏威夷有海浪。我们除了一年四季直射的阳光，什么名胜古迹都没有，要发展旅游事业，实在是赶鸭子上架——强人所难。李光耀总理看过报告，非常气愤。他在报告上批了这么一句话：你想让上帝给我们多少东西？阳光，阳光足够了！后来，新加坡利用一年四季直射的阳光种花植草，在很短的时间里，发展成为世界上著名的“花园城市”，连续多年旅游收入居亚洲前列。(www.xing528.com)

2.即存问题与领导决策

领导决策要根据即存问题来进行分析，以便取得最佳决策效果。秦末刘邦去关中后宽法，汉末诸葛亮到蜀之后严法，都是根据社会当时存在的问题而做出的灵活选择。公元前207年，刘邦领兵抢先由中原进入秦川到达秦王朝国都咸阳，秦朝正式灭亡。刘邦入城后秋毫无犯，并与关中父老“约法三章”，即“杀人者死，伤人及盗抵罪”，秦朝的繁律苛法全部废除，此举受到刚刚经历秦末暴政的三秦之地民众热烈欢迎，成功收买了当地人心。刘备集团入川之后，针对原益州牧刘璋一直奉行汉末以来的腐朽政治，所辖境内刑法律令松弛倾废，豪强士族肆虐妄为，百姓怨声载道的问题，诸葛亮厉行法治，采取以严济宽、以猛纠弘的强硬手段，严厉打击豪强士族势力，坚决维护法令律制的权威。使益州的官风民气大为改观，社会秩序迅速稳定。

领导者在决策中拨开云雾见天日，时刻不要忘记自己的使命。比如党中央出台政策要求，基层相关部门对待上访户，不管其上访是否有理，只要有实际困难就要帮助解决，这就是一种非常务实的举措，因为很多上访户存在实际困难，若帮助他们解决了这些实际困难，可能既平息其上访的冲动，又实践了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨。