领导决策：避免朝令夕改误区

否定自己以前的决策固然需要勇气，但有些领导者决策随意，朝令夕改，又会大大损害决策的严肃性和连续性。最典型的体现在城市规划领域。“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，橡皮擦擦，最后能不能实施，全靠领导一句话。”规划是城市建设的龙头，城市的建设和发展必须以科学的规划来引领，然而一些城市管理者对城市建设缺乏一个明晰的思路和规划，在城市建设上带有浓重的长官意识和个人色彩，规划变更频繁，标准制定落后，缩短了建筑的寿命。

在当代中国，决策朝令夕改与领导干部更替有很大关系。一名地方高官落马后，其在位时决定的大项目、大工程几乎都会处于停顿或者半停顿状态，这样的决策，离科学论证与民主决策还相去甚远。某地十多年来分别轮流的四个一把手分别沿着老城区外围的东、北、西、南四个方向依次开发，无一例外都是另起炉灶，谁也不管前任留下的摊子。为了避免因人而变的决策随意化，邓小平曾说：“我们应该建立一个体制，这个体制不能因为领导人的变化而变化，更不能因为领导人注意力的变化而变化。”

决策朝令夕改的现象大多缘于决策者与决策部门出台政策时的草率、武断，缺乏对形势的足够分析，对政策的可行性没有进行充分的论证，还不愿参考不同人的意见；有的单位内部的管理制度执行起来前松后紧，造成事实上的不公平而招致反对；有的领导者没有体察百姓处境，了解百姓疾苦，弄清百姓期待，草草出台的政策因招致反对而流产；有的新任领导怕干部群众说自己没思路、没政绩、没魄力，因此想方设法打造全新的样板工程，另起炉灶成了常事，这也是很多规划和决策短命的原因。尤其是对于影响深远的公共决策，需要决策者广泛收集信息，科学理性分析，在深思熟虑的基础上做出合理决策。(www.xing528.com)

决策朝令夕改有时也与领导者的决策能力有关。如果一个领导者对自己管辖的事情无法做出有效的判断，过于优柔寡断而无法下决定，或者不断修改，基本上可以从能力上判断这个领导者不适合这个职位。

对于下属来说，遇到领导决策朝令夕改常常会无所适从，白白浪费很多时间精力。如果下属遇到这种情况，可以利用下列的“RACE”四步骤来思考：（1）找寻信息（Research）：可以用问或查的办法，发现事情的状况及其前因后果；（2）分析（Analysis）：分析所有信息，也可以重新提出计划及建议；（3）与领导沟通（Communication）：提出自己了解的信息和判断；（4）参与执行，评估效果（Evaluation）：有了充足的了解，如果下属也认同领导的改变，就全心全力地执行；也可以融合自己的想法，向上级分析后建议，在计划上做调整。朝令夕改有时说明领导也没有想好，这种决策通常都还有些讨论的空间，不能只是拒绝，也不能一味接受。不用害怕向领导反映你的想法，在这个过程之中，反而是下属表现自己的机会。领导会看得出来谁是有能力做大事的人。会思考提问而不是唯命是从的下属才是领导应该重视的。