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我国外汇储备管理的借鉴与风险管理

时间:2023-08-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:从以上对外汇储备管理的认识中,我们可以得到很多借鉴的地方。而持有外汇储备对发展中国家而言是有成本的。另外,美英等发达国家在外汇储备的管理中普遍建立了外汇平准基金,专门作为干预外汇市场时使用的储备基金。不过,从各国的经验来看,外汇储备的流动性管理应该仍然完全由中央银行负责。与此同时,还要特别注意风险管理。

我国外汇储备管理的借鉴与风险管理

从以上对外汇储备管理的认识中,我们可以得到很多借鉴的地方。

第一,发达国家由于其货币的优势和在国际金融市场上的借款能力,可以减少对外汇储备的需求。而持有外汇储备对发展中国家而言是有成本的。因此,中国应该从发展自身经济、培育人民币国际化的途径来逐渐减少对外汇储备的需求。

第二,从欧元区国家的经验可以看到,区域货币合作也有利于增加成员国对外部冲击的防御能力,减少对外汇储备的需求。中国也一直在积极推动东亚地区的货币合作,并已经和东盟十国及日本韩国建成了外汇储备池,也和一些中央银行签订了流动性互换协议。这样的制度安排显然有助于我国对外汇储备的管理,未来还需要不断地推进。

第三,东亚几个国家(和地区)的外汇储备让我们认识到外汇储备的新功能,即防范金融危机的功能,我们也需要基于这一点做好我们的规模管理。当然,一个国家要想防止金融危机最根本的是要执行稳健的宏观经济政策,努力建立起审慎的金融监管体系,而不是单靠积累过多的外汇储备。

第四,对外汇储备的管理,要突破传统的管理模式,尤其对于超过外汇储备本身需要的多余外汇资产部分,应该像挪威、新加坡那样进行更为积极的管理,比如在战略上设定积极管理的目标。例如GIC和NBIM都把主要工业国家的通货膨胀率设定为衡量业绩的基本参照标准。主要考虑资产的长期投资价值,对短期波动并不过分关注,但要关注资产配置、货币构成等。(www.xing528.com)

另外,美英等发达国家在外汇储备的管理中普遍建立了外汇平准基金,专门作为干预外汇市场时使用的储备基金。可以将外汇平准基金理解为外汇储备资产结构中的一部分,但在管理上与外汇储备有了一定的分离。这部分资金在高流动性、安全性的保障下,以市场化的方式在必要的时候进入外汇市场影响汇率

外汇储备投资还可以是“几驾马车”驱动,各司其职。不过,从各国的经验来看,外汇储备的流动性管理应该仍然完全由中央银行负责。

与此同时,还要特别注意风险管理。例如新加坡的GIC的机制就非常严密,建立了分布于各个层级、相互交叉的风险控制网络,以保证所有潜在的风险可以通过正式的风险识别、评估程序进行分析。还要将外汇储备的积极管理纳入推动国家经济发展的战略中,为本国编织国际性的金融投资网络,推动金融业的发展,加强本国优势产业的发展。

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