中美关系现状及特征：竞争与合作并存

如果说之前中美关系强调的更多的是合作，或者说合作与竞争并存，那么现在的状态是竞争性凸显，在竞争中合作。2021年1月，拜登就任美国总统后，调整了特朗普政府时期的对外政策。美国发布《临时国家安全战略指引》，提出重振美国全球盟友和伙伴体系、领导和维护稳定开放的国际体系，强调将美国民众特别是工薪家庭置于国家安全战略核心，实施服务于全体美国人的国际经济贸易政策。将美俄《新削减战略武器条约》延期5年，对俄实施新制裁。拜登总统先后出席七国集团线上峰会和美日印澳线上峰会。宣布重返气候变化《巴黎协定》、停止退出世界卫生组织、以观察员身份重返联合国人权理事会，向“新冠肺炎疫苗实施计划”拨款40亿美元。拜登政府对华的强硬态度比特朗普政府有过之而无不及。2021年3月3日，美国白宫国家安全委员会公布的《临时国家安全战略指引》指出，对美国而言，中国是唯一具有潜在综合实力挑战国际体制的主要竞争对手。拜登政府在调整美国内外政策，致力于重塑美国领导地位。

对中国来说，两条主线构成了当今的时代背景，一是中华民族伟大复兴的战略全局，二是世界百年未有之大变局。中国的命运与世界格局息息相关，错综复杂的国际环境带来了新矛盾、新问题。世界正经历百年未有之大变局，中国正在走近世界舞台的中心，成为非西方国家群体性崛起的领头羊，而美国的霸权正在衰落。美国为了捍卫自己世界霸主的地位，竭力阻遏中国发展。美国正在采取的遏制中国的手段主要包括：联合盟友、纠集北约、建设“无中国大陆”供应链、制裁中国实体和个人、干涉中国内政，等等。美国的一系列针对中国的行为恰恰反映了美国越来越不自信。在技术变革的第四次工业革命的浪潮中，中国正在努力赶超美国。美国不遗余力地打击中国华为，还要求欧洲盟友一起抵制华为5G设备。(www.xing528.com)

回顾历史、观照现实可以发现，中美关系存在以下几个特点：一是中美关系缺乏互信。这是多年来妨碍中美两国关系正常发展、加深务实合作面临的最大的困难。中美之间缺乏互信，或是由于历史的惯性让不同意识形态的中美很难摒弃偏见，或是由于双方战略目标的差异和认知偏差。美国对中国的战略意图持怀疑态度，对于中国如何运用不断增强的实力和影响力抱有怀疑，对中国是否挑战和威胁美国的地位抱有怀疑。中国对美国同样有战略疑虑，怀疑美国是否要阻碍中国的和平发展，要构建对华包围圈。双方的公众舆论对于对方有许多负面态度，双方的媒体也都毫不掩饰对对方的批评。二是中美关系的不对称性。长期以来美国是世界体系的主导者，是国际制度和国际规则的制定者，中国是国际体系的参与者，是国际制度和国际规则的遵守者。这种不对称性在美国看来理所应当，然而随着中国实力和全球影响力的大幅提升，中美之间的这种不对称性开始朝着较为平衡的方向发展，引起了美国的焦虑和不安，所以美国采取各种手段扭转这种趋势，希望维持中美关系先前的不对称结构，这也部分解释了中美关系目前紧张的原因。三是中美关系的复杂性。美国一方面忧虑中国崛起挑战美国霸权，另一方面又不得不与中国合作。尤其是在全球化的大背景下，两国利益存在高度的相关性，谁也离不开谁，这也是特朗普政府所希望的“与中国脱钩”难以实现的主要原因。在诸多问题领域，美国不得不选择与中国合作，依靠中国的力量解决国际社会棘手的问题。此外，中美关系对世界格局产生重要影响，牵涉多个地区和许多国家。中美关系保持健康稳定，不仅符合两国人民根本利益，也是地区国家和国际社会的普遍期待。