从本质上看，CIPS属于金融市场基础设施。金融市场基础设施（Financial Market Infrastructures，以下简称“FMIs”）是指参与机构（包括系统运营机构）用于清算、结算，或记录有关支付、证券、衍生品或其他金融交易的多边系统。金融市场基础设施通常包括为所有参与者、技术设施以及风险管理框架设置的一套通用规则与程序，并为参与者间的交易提供集中清算、结算以及相关记录，以提高效率并降低成本与风险。[3]金融市场基础设施在金融市场中发挥着基础性作用，旨在维护支付与结算账户并保障金融资产安全且高效地移转。尽管金融市场基础设施在不同国家有不同的具体组织形式，但一般包含以下五种职能与支撑机构，其基本内容为：其一，支付系统提供资金转账服务。其二，中央证券存管提供证券集中登记、托管、赎回等服务。其三，中央对手方介入交易，成为卖方的买方和买方的卖方，以降低交易双方的信用风险。中央对手方的设置是防范金融市场系统性风险的重要手段。其四，证券结算系统提供证券过户和结算服务。其五，为增强市场透明度，交易数据库集中收集、保存并向监管机构和公众披露各类交易数据。[4]
作为金融市场基础设施的重要支撑机构之一，支付系统的运行主要是基于参与者与系统运营机构之间的协议以及相关的操作安排。支付系统是有关系统参与者之间资金移转的金融平台、程序与规则的统一体，包含参与者与运营机构的操作安排。[5]CIPS作为一种重要的支付系统，是与人民币跨境支付相关的资金流动设施、程序与规则的统一体，以CIPS法制的三部核心法律文件确定的制度与相关配套机制为法律依据，专门处理人民币跨境支付与结算业务，应属于金融市场基础设施的重要组成部分，具有金融市场基础设施所独有的性质。(www.xing528.com)
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