探究人民币国际化实施中的法律问题

安全是指没有受到威胁、危险与危害并规避了不可接受的损害风险，以及安定与受到保护的状态。从法律价值的角度看，法的安全价值是指法律力求实现的、社会系统基于其要素的合理结构而形成的安定状态，以及主体对这种状态的主观体验、认知和评价。^[19]

安全价值有两个重要的方面，即人身安全与财产安全。CIPS法制中的安全价值应当属于财产安全。CIPS法制中的安全价值是指与人民币跨境支付相关的金融体系诸要素不被破坏和威胁、国内和国际金融资源供给得到有效保障的状态。CIPS法制中安全价值涉及的范围广泛，主要包括维持CIPS及相关金融机构正常运转，避免破产倒闭、挤兑、出现流动性危机等支付不能的发生；实现CIPS内部的交易安全，敦促参与者与CIPS运营机构实现权利并履行义务，保障账户管理与业务处理的有序进行，加大金融消费者保护力度；构建健全的风险防控机制并实现有效监管，有效减少各类金融风险的冲击并提高整体性抵御危机的能力，防范金融衰退与金融危机的发生。(www.xing528.com)

不仅如此，CIPS法制关注的安全价值已经不再局限于金融市场主体的个别财产保障与风险防范，而是更多地涉及区域的、主权国家范围的甚至是超越一国领域的、蕴含着多层次要素的综合性范畴。尤其是在全球化开放经济的条件下，国家不仅应注重防范金融系统中的风险，而且应防止整体经济因外部冲击引发市场动荡并导致国民财富的大量损失与经济衰退。^[20]结合CIPS的设立结构与运作机制，CIPS法制的安全价值还应包括充分实现CIPS跨境金融信息交换的功能，摆脱SWIFT的制约，建立独立自主的CIPS法制并助推国际金融新秩序的构建。