文学、汉语分科的教学改革，只进行了三年，到1958年便夭折了。在以后几年的“教育大革命”中，各地纷纷编写中小学教材。1961年中央批示教育部编写十二年制中小学语文教材。人教社在编写教材之前，对历史和现状作了大量调查研究，语文学科写出了《六十年来中小学语文教学情况的比较》，确定了教材编写的指导思想，其中强调“加强语文、外语、数学几门主要课程”，“注意基础知识的充实和基本训练的加强”。在语文方面，随着1963年中小学教学大纲的颁布，第二次重大的改革开始了。大纲对1958年以来语文教学忽视语文学科规律的问题进行了反思，提出“语文是学好各门知识和从事各种工作的基本工具”，第一次在中小学大纲中明确指出语文学科的工具性。由工具性所决定，大纲强调加强语文基础知识的教学和基本技能的训练，主张多读多练，读写结合。根据大纲精神，人教社新编了一套全日制十二年制学校小学语文课本，从1963年秋季起使用。这套教材有以下主要特点：1.重视识字。根据大纲规定编排3500个生字，是各套小学语文课本识字量最大的。2.加强写字。3.强调多读。全套课本课文总数460篇，每册课文较前有所增加。其中要求背诵的大约240课，占课文总数的一半以上。4.提倡多练。每课之后有课后练习，每个单元之后有单元练习。练习内容包括字、词、句、篇、标点、阅读和作文。练习形式多样。还安排了近30种应用文的练习。与此同时，人教社新编的初中语文课本，按照记叙、说明、议论的顺序，安排年级的教学重点；根据语文基础知识的要求，编写知识短文，与课文穿插安排；按照训练要求，编制练习题，题目体现多读多写多背诵。总之，1963年教学大纲和根据大纲编写的中小学语文教材，是走中国自己的路的产物。明确语文的工具性，是大纲的一大贡献。恢复传统，加强语文知识的教学和语文基本技能的训练，是大纲、教材最显著的特点，这个时期教材的缺点是，囿于传统，仅停留在打好基础、多读多写多练上，教材体系不够完整，语文训练的计划性不够强。在语文教学科学化上，不仅没有新的探索，而且又退回到五十年代初期。(www.xing528.com)
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