易县富岗乡：山区乡镇，洁净型煤推广取得成果

【概况】　富岗乡位于易县西部山区，东邻安格庄乡，距易水湖5千米；南与牛岗乡接壤，距狼牙山20千米；西接良岗镇，北与紫荆关镇相邻。主要交通干线为241省道，处于石灰岩和片麻岩交汇的地质带。乡政府驻东杜岗村，距县城40千米。辖8个行政村：东杜岗、龙门沟、武家沟、富岗、河漕、大峪沟、双峰、双合庄。居民2097户、5992人，人口出生率10.33‰，死亡率9.02‰，自然增长率1.31‰。总面积106平方千米，耕地面积2775亩，林地面积5190亩，粮食播种面积2324亩，粮食总产量355.4吨。全乡有完全小学1所——富岗中心小学，教学点3个——双峰教学点、武家沟教学点、龙门沟教学点。境内山场面积广阔，有3个小二型水库——武家沟水库、东杜岗水库、双合庄水库。

乡党委

书记：刘建华

乡政府

乡长：贾凌云（女）

【基层组织建设】　通过开展“七一党旗红，扶贫在行动”专题活动，在各村分别召开党员大会，组织党员重温入党誓词，组织党员包联贫困户，激发党员干部工作的活力；通过组织开展互看联查活动，以“互查、互学、互看、互评”的形式，看成绩，比差距，营造比、学、赶、超的良好氛围；10月份组织新任“两委”干部去邢台参观富岗苹果和绿岭核桃，学习考察先进地区的发展思路和经验，开拓了眼界，激发了“两委”干部的创业热情。突出抓好乡机关、所站、村“两委”班子、驻村工作队和广大党员这5支队伍，针对不同队伍的特点采取不同的办法，充分调动大家的积极性，围绕党委、政府的中心任务开展工作，形成了齐抓共管、共促发展的生动局面；以落实党风廉政建设目标责任制为重点，通过观看《打铁还需自身硬》《反腐警示教育片》等廉政教育宣传片的形式，用反面教材教育党员干部，不断增强拒腐防变能力，推进党风廉政建设；乡党委与乡直机关单位、村党支部签订《2018年党风廉政建设责任书》，层层落实责任；严格依规执纪，全年发现新的问题线索5件，全部整改到位。针对2014—2017年“一问责八清理”涉及的30件问题线索开展“回头看”，全部按照要求整改到位。

全面落实党管换届的要求，下大力气抓好村“两委”换届。通过党委筛选、群众推选、审查遴选“三点聚焦”，及时把群众威信高、工作能力强、具有担当和发展意识的优秀人才作为候选人。在此基础上，严格换届程序，严控时间节点，严肃换届纪律，确保圆满完成这次史上最严的换届。通过选举，全乡8个村产生“两委”干部53名。其中，大专及以上学历的7人，高中（中专）学历的36人，初中学历的10人；40岁以下的15人，40—60岁的38人。全乡8个村中5个村的党支部书记、村主任实现“一人兼”，占比62.5%，全部符合上级党委的要求。加强理论学习，坚定理想信念。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用新思想武装头脑、指导工作。组织乡村干部开展专题学习培训1次，同时充分发挥党小组的功能，组织全体党员进行系统学习。强化学习培训，知规矩懂业务。及时组织新一届村“两委”全体干部学习工作方法和业务知识，党委书记亲自讲党课，各口分管领导和相关股站所进行业务知识培训。在下次培训时对上次所学内容进行考试，考试结果在村干部微信群中公开。同时还组织乡村干部及时参加省、市、县组织的相关培训。全面落实“三会一课”制度，规范组织生活，按时召开民主生活会和组织生活会，强化党员意识，充分发扬党内民主。

【信访稳定】　通过定期接访、主动下访、及时约访，努力把问题解决在萌芽状态，化解在基层。全年排查出信访隐患26起，解决信访案件10件，没有形成越级访和非法上访。同时加大稳控力度，细化稳控措施，对辖区内重点监控的三方面47名上访人员所反映的问题，妥善地进行解决，较好地完成了上级的要求。广泛宣传，营造扫黑除恶氛围。共悬挂横幅32条、张贴各类公告30余张。在深入、精准摸排的基础上，坚决打击把持农村和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。设立扫黑除恶专项斗争举报箱，公布举报电话，便于广大群众投诉举报。全年共排查出涉黑（恶）线索1条。在扫黑除恶的同时，乡村两级积极教化民风，培育新风。组织开展了首届“最美富岗人评选活动”，评选出“孝老爱亲”好人2名，“助人为乐”好人2名，“诚实守信”好人3名，“敬业奉献”好人4名。开展“文明家庭”评选活动，其中郝爱明家庭被县委宣传部评为县级“文明家庭”。(www.xing528.com)

【安全生产】　定期召开党政联席会、安全生产例会研究部署安全生产工作，全年共召开安全生产专题会10余次，安全生产例会4次，阶段工作调度会5次。将安全生产责任层层分解，筑牢横向到边、纵向到底的安全防护网。年初与5个乡直部门、8个行政村、17家企业签订了《安全生产目标责任书》，制定领导干部包联责任制，即领导干部包村、村干部包企业。强化安全生产专项整治，全年共检查企业200多次，组织安监、环保、土地、公安等部门联合执法2次，排查各类安全隐患50余处，下达断电整改通知书8家，组织安全生产知识培训2次，涉及100余人，有效防范了重特大安全事故的发生。

【环境治理及大气污染防治】　严禁秸秆焚烧。发放防火明白纸1600余份、刷写永久性标语20余条、悬挂横幅16条，在重点时期组织各村利用高音喇叭循环播放禁烧内容，营造禁烧氛围。实行网格化管理，实行村组干部包片责任制，明确地块责任人，村“两委”干部组成巡逻队坚持24小时巡逻，对焚烧秸秆和焚烧垃圾现象及时发现、及时制止、及时清理，确保禁烧工作全覆盖、无死角。严控劣质燃煤。开展散煤专项治理，大力推广洁净型煤，对散煤销售点、农户、学校、农家乐用煤和锅炉改造等情况进行全面排查。同时各村抽调1—2名村干部组成煤炭巡查队，打击劣质散煤，截至11月底辖区共推广洁净型煤1500吨，全乡未发现散煤销售现象。严防大气污染。积极做好扬尘防治工作，对辖区内乡村主干道沿线进行全面检查，对涉及扬尘的路段进行清扫洒水抑尘治理；企业厂矿、厂区安排专人定时清扫，洒水抑尘；企业运输车辆进行苫盖后方可上路；露天料堆用防风抑尘网苫盖，厂区洒水，抑尘保持清洁，杜绝施工扬尘情况的发生。加强“散乱污”企业治理。开展“散乱污”企业治理“回头看”专项行动，对新增的1家“散乱污”企业及时上报县主管部门。并按“飓风”行动要求，对天天采砂厂、志鹏采砂厂进行了关停取缔，对1家水泥搅拌站进行了断电整改，督促其办理6证手续。

【精准扶贫】　始终以精准扶贫和精准脱贫总揽工作全局，全力抓好责任落实、政策落实和工作落实，坚持帮扶到人，产业到户，支持到村，确保高质量脱贫出列。根据中央巡视组巡视河北反馈意见和省脱贫攻坚巡查问题，举一反三，认真查找问题，按照“五查五看五提升”要求，提高扶贫数据质量，使系统数据与实际情况保持一致。及时做好建档立卡贫困户动态调整工作；对建档立卡贫困人口进行动态管理，实现贫困对象应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。全年补录贫困人口167人，剔除20户、48人，新识别贫困人口1户、5人，自然增加4户、5人，自然减少8人。深入开展农村环境综合整治。先后组织各村对积存垃圾进行集中清理，出动车辆200余台次，人力300余人次，清运垃圾6000余吨。对东杜岗、富岗2个村河道积存的建筑和生活垃圾进行集中清理，消除了行洪隐患。实施扶贫项目，完成了投资额160万元的京保对接项目——双合庄整村推进工程；投资67.5万元完成武家沟、双峰、河漕新增光伏变压器和双合庄园区连接路项目。

【社会事业】　医保政策方面：全年城乡医保参保人数5351人，参保率96.7%，贫困人口参保率达到100%。1—10月份，贫困人口共有看病就医者615人次，报销金额约140万元。教育政策方面：建档立卡贫困学生教育资助政策享受比率达到100%。实施义务教育阶段“两免一补”政策，全年累计为115人次贫困寄宿中小学生发放生活补助（小学每年1000元，初中1250元，特教1500元），累计投入13.725万元；学前教育累计投入0.75万元，受益学生15人次；落实农村义务教育学生营养改善计划，累计投入资金15.36万元，受益学生192人次；中职、高中以上学生落实“三免一助”政策，全年累计发放普通高中和中等职业学生国家助学金4.5万元，资助30人次。民政救助政策方面：严格落实民政救助政策，做到“应保尽保、应扶尽扶”，全乡共有低保户95户、169人，特困供养人员61户、62人，其中建档立卡低保贫困户89户、139人，特困供养55户、56人。全年临时救助164户，发放资金19万元；大病救助7户，救助资金3.1万元。对老弱病残群体发放棉衣60件，棉大衣60件，棉被60床。计生政策方面：认真落实计划生育政策，积极为育龄妇女服务，全年发放一胎生育卡21个，二胎生育卡26个，办理独生子女证4户；特扶4户、4人，发放计生补助3.18万元；奖扶102人，发放计生补助9.792万元；为放弃二胎的6户，共发放计生补助1.2万元；独生子女户奖励56户，发放计生补助及医保补贴1.651万元。

【特色产业】　双合庄村红树莓高效生态产业园发展态势良好，被评为保定市农业示范园区。同时，着眼乡村振兴战略，按照上级领导提出的“寻找高水平的合作伙伴，解决钱从哪儿出、技术谁来支撑、市场谁来运营”的要求，村合作社与企业联营，同时进一步深化与河北农大李保国专家团队的合作；以红树莓为原料的深加工产品已经取得专利，有待量产投入市场。在此基础上，乡村两级利用双峰村1500亩造地项目，按照企业化运营的方式，决定扩大树莓种植面积。同时发展七彩苗圃，聘请浙大专家将双合庄、双峰、富岗、河漕4个村规划为田园综合体，发展旅游观光、体验农业，带动广大村民致富。武家沟村的民宿项目加快推进，手工红薯粉条加工企业运营良好。

（王倩倩）