突发公共卫生事件：家庭法律实务问答

答：在突发公共卫生事件中，为保护公众安全政府也会采取相应防控或应急措施。结合不可抗力的定义，对于不能履行合同的当事人来说，因突发公共卫生事件而被采取防控措施属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。根据合同法的相关规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

如果承租人因突发公共卫生事件无法返回务工以致不能继续使用房屋，可能会使得在此期间内租赁合同的目的无法实现，但其是否能够成为解除合同的事由、是否符合不可抗力的情形，具体还要看租赁合同剩余时间的长短、突发公共卫生事件的持续时间以及突发公共卫生事件对承租人身体健康状况的影响等。若以上因素只是暂时、部分地影响到合同的履行，则双方可以通过协商的方式来进行处理；但如果上述因素足以造成合同目的不能实现，则承租人可以援引不可抗力条款解除合同。(www.xing528.com)

我国历史上也曾出现过类似的情形，比如在2003年非典期间，最高人民法院发布的《最高人民法院关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知》（法〔2003〕72号）中的第三条第三款规定：“由于‘非典’疫情原因，按原合同履行对一方当事人的权益有重大影响的合同纠纷案件，可以根据具体情况，适用公平原则处理。因政府及有关部门为防治‘非典’疫情而采取行政措施直接导致合同不能履行，或者由于‘非典’疫情的影响致使合同当事人根本不能履行而引起的纠纷，按照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条和第一百一十八条的规定妥善处理。”该通知虽然现在已经失效，但也有一定的参考价值。