宁夏法治发展报告：打造公安铁军，提升警务能力

公安机关是维护社会稳定的重要力量，2021年，宁夏公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，在政治上、业务上、服务上都有较大提升。

1.政治建警，实施铸魂工程

2021年，宁夏公安系统始终把加强党的政治建设摆在突出位置，及时发现和纠正政治偏差、政治偏向和政治问题，着力解决认识不清、作风不实、工作不力等突出现象。认真贯彻执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，将政治建警纳入重点工作绩效评估。推动宁夏5个地级市、22个县（市、区）公安机关主要负责同志全部进入同级政府班子、全部异地交流任职，加强干部任职审核，确保党对公安工作的绝对领导。建立维护政治安全的工作制度和工作机制，确保政令畅通，确保党中央、公安部、自治区党委重大决策不折不扣落实。把巡视巡查整改当作一项政治任务来抓，建立台账、列出清单，实行定期报告、工作例会、督导检查、情况通报、对账销号，截至2021年10月，自治区党委巡视组反馈的47项问题、公安部政治督察反馈的38项问题已经全部整改到位。按照中央政法委和自治区党委要求，扎实推进公安队伍教育整顿走深走实，针对6类顽瘴痼疾，直面滥用强制措施、逐利执法等群众反响强烈的问题，开展自查自纠，清除害群之马，通过建章立制，巩固教育整顿成果。

2.忠实履行职责，提升业务水平

2021年，是中国共产党成立100周年，大事多，安保维稳任务重。宁夏公安以建党100周年安保维稳为工作主线，圆满完成建党百年庆祝活动、十九届六中全会、第五届中国—阿拉伯国家博览会和首届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会等一系列重大活动的安保维稳任务，以优异成绩体现了教育整顿工作的成效。健全完善区、市、县三级教育培训体系，通过大轮训、大比武、大考核，提升政治能力、业务能力、服务水平。2021年，宁夏各级公安机关有效履行打击犯罪职责，常态化推进扫黑除恶取得积极成效。截至2021年10月底，共打掉黑恶势力犯罪团伙6个，抓获犯罪嫌疑人94人，八类刑事案件、命案、传统盗抢骗案件发案数同比分别下降22.2%、20.1%、4.9%，连续5年实现命案全破。打击网络诈骗犯罪，案件破案数、抓获犯罪嫌疑人数同比分别上升108%、119%。(www.xing528.com)

3.树立以人民为中心的执法理念，做好维稳防恐各项工作

充分利用公安民警熟民情、接地气的优势，开展“百万警进千万家”活动，深化矛盾排查化解。按照公安部“平安校园”建设要求，扎实推进“护学岗”和“一校（园）一警”建设，宁夏城镇中小学和幼儿园实现“护校岗”全覆盖。针对突如其来的新冠疫情，公安机关充分利用大数据对疫情进行有效监控，加强对境外和中高风险地区来宁人员全流程闭环管理，投入民警、辅警2.5万余人次，从武警和其他市县抽调警力4173名，全力配合做好防范疫情工作，为打赢疫情遭遇战、阻击战作出了重要贡献。

4.深化公安改革，提升服务保障能力

2021年，宁夏公安机关按照“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的工作要求，推进公安警务体制机制改革，取得了显著成效。持续推进执法监督管理机制改革，出台《关于深入推进宁夏公安执法监督管理机制改革的实施意见》，强化执法监督，建立执法全过程管理机制，全链条压实办案责任，解决群众反映强烈的“有案不立、压案不查、降格处理、违规取保候审”等突出问题。按照中央和自治区党委关于完善基层治理体系，提高基层治理能力的要求，进一步加强基层派出所建设，派出所和社区警力均超45%，派出所所长、社区民警进基层党政班子率超过67%，派出所化解矛盾纠纷同比上升24%，社区民警提供线索破案率同比上升51%。稳步推进公安机构改革，根据工作需要增设情报指挥中心、研究室、防范和处理邪教犯罪工作总队、食品药品和环境犯罪侦查总队4个内设机构，成立专门的辅警管理科。据统计，涉及公安改革的194项任务目前宁夏已经完成96%。持续推进为民服务，深化“放管服”改革，针对群众反映的“上班没空办，下班没处办”的难题，宁夏推行275个户政、交管、出入境窗口实行“365天24小时服务”制度，极大方便了群众办事。2021年，宁夏公安机关还通过大力推进“互联网+公安政务服务”建设，提升了服务水平和服务能力，受到人民群众普遍好评。