水利系统执法监察工作实效初探

确保安全度汛，开展防汛执法监察。“黄河洪水威胁依然是我们国家的一个心腹之患”，确保黄河安澜，防汛工作是重中之重。近年来，我们始终从讲政治的高度来认真对待这项重要工作，先后组织开展了黄河防汛执法监察、汛前准备工作执法监察、防汛纪律执行情况执法监察等。检查的内容主要是《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》的贯彻执行情况，重点是汛前准备、滩区生产堤的破除、大堤子堰备土、防汛物资储备、应急度汛工程完成情况以及防汛机动抢险队建设和各级行政首长责任制的落实情况，对防汛工作中存在的问题，及时提出了改进建议，并督促落实。同时，进一步严肃防汛纪律，对在执法监察中发现违反防汛纪律的有关责任人给予严肃处理。一名汛期脱岗的县河务局副局长受到了行政撤职处分，一名虚报石方的河务段段长受到了行政记过处分。

结合业务重心，开展重点项目和重点资金的执法监察。'98特大洪水后，国家加大了对黄河的投资力度，黄河的治理开发进入了一个新的阶段。国家加强基础产业，加大对大江大河的治理力度，是从人民的根本利益出发，加快经济发展的重大决策。水利建设，百年大计，质量第一，质量好的工程像一座纪念碑，劣质的工程像一根“耻辱柱”，特别是对于黄河防洪工程，质量尤为重要。为了管好用好国债建设资金，保证黄河防洪工程建设质量，确保黄河长治久安，1998年以来，连续三年开展了水利工程建设质量和资金使用情况联合执法监察，针对检查出来的问题，及时向黄委党组提出意见和建议共18条，向有关单位发出整改监察建议书16份。严格责任追究，对山东某市河务局违规使用国债资金的主要责任人及领导班子给予通报批评，责令恢复原资金渠道，继续用于黄河防洪工程建设，国家审计署济南特派办对我们认真负责的精神，给予了充分肯定。由于加大了监管力度，几年来黄委在国债资金管理使用和防洪工程建设质量方面没有出现大的问题，保证了国家水利资金的高效使用，确保了防汛工程建设质量，并通过检查为国家挽回和避免经济损失1600多万元。

2002年7月，我们对小浪底首次调水调沙运用试验过程实施行政效能监察，通过对贯彻执行调水调沙试验指令情况进行检查，保证整个试验过程中政令畅通，维护行政纪律，提高行政效能，确保此次调水调沙试验工作的顺利进行。(www.xing528.com)

紧密结合实际，适时开展专项检查。反映强烈的问题，往往是涉及人民群众切身利益的问题，解决不好，会影响到党的形象，影响到社会的稳定，影响到“三个代表”的贯彻落实。十五大以来，我们针对工作中的难点、干部职工关心的热点问题开展了执法监察或专项检查，如：1997年开展了干部选拔任用和人事管理工作执法监察，提出了深化干部人事制度改革，建立公开、公正、民主用人机制的建议，为以后的干部人事制度改革提供了决策参考；1998年开展了制止奢侈浪费八项规定落实情况执法监察。仅1997年就节约资金1155.95万元；1998年以来每年对工程招投标实施情况进行专项监督检查，公开招标投标总合同价21.74亿元，节约资金1.5亿元；1999年以来连年对政府采购实施监督检查，政府采购市值4515万元，节约资金1125万元。