吾省兴办乡村师范，业及十年，迭经改革，渐就美备，同义亦尝追随诸先进之后，潜心研讨，校论得失，并就一己能力所及，试予改进，每以格于成例，不敢过求新异，凡所兴革，皆极细小，因循遗误，时自惊惧。近日乡村师范奉令独立，其意义固至大，其事业亦至夥，爰鉴既往，溢切将来，谨总举阅历所得，勤加选择，慎为次序，订为栖霞乡村师范改进办法，并供江苏乡村师范同仁之采择。
愚意欲言改进乡村师范，应先明了以下三种事实，然后改进办法乃能决定。
一、乡村师范使命之艰巨——以中国农民人口之多，与夫今日农村衰落之甚，乡村师范之使命，不仅在造就普及教育之优良师资，并应造就改进农村组织之人才，并以乡村小学教师职业之清苦，其学生所应具之知识技能道德等训练态度，皆应深厚，回顾今日乡村师范现行之行政组织、教学方法、训育制度，皆不足达此愿望。
二、现代学生风纪之颓废——学生风纪之颓废，其影响于学校者固切，其影响于社会国家者尤巨，社会风俗之日薄，国家政治之日乱，皆有知识者之为倡，推究原始，似宜归过于过去学校训练之不良，今日乡村师范所采用之训练方式与其他各校并无大异，此已有改进之必要，何况将来出为人师，如以其荒谬之思想，浪漫之行为，薰染儿童，则其为害，实非浅鲜。(www.xing528.com)
三、地方教育经费之困难——各县教育经费皆极支绌，维持现状，已觉不易，若望其添设学校，改良待遇，更不可能，此与师范学生出路，乡村教育前途最有关系，莫如预为设法，使各学生兼具职业技能，劳动习惯，俾可减少个人失业之痛苦，攘夺位置之纠纷，则今日所施行之课程与教材，似亦有改进之需。
以上三点既明，则一切改进之理由可言，改进之办法可得，兹就学校、导师、学生、推广四方面敷陈之。
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