投资项目评估：建设地区条件分析与选择

（一）建设地区条件分析

一个项目很可能在数个不同地区内选择建设，在项目评估报告中应说明选择某些建厂地区的理由。选择建厂地区要考虑的因素既有政治方面的，也有经济方面的；既有自然方面的，也有社会方面的。具体来说，有以下几个方面。

1.建厂的自然条件分析。在地理、地形、地貌方面，分析该地理位置对拟建项目的投入产出、劳动力来源、经营管理、交通运输、协作化等各种条件的利弊，研究当地各种地理条件和自然灾害的历史资料能否符合建厂条件；对区域地质、地震、防洪等资料进行分析，选择防震、防洪、基础工程属于常规设施的地区；对水源、水文地质条件进行分析，选择在项目有效期内有充分取水保证的地段；对气象条件进行分析，选择气象条件对建厂投资和生产成本无过大影响的地区；有些项目对环境保护要求很高，如农产品加工项目明显依赖使用的原材料，如果原材料被污染则会对项目效益带来很大影响，因此对于这类项目还要进行环境分析，选择环境对项目没有影响的地区。

2.建厂的经济条件分析。这包括：工农业生产水平与生产协作条件，经济发展规划，当地人口状况及劳动力资源、交通运输条件、基础设施条件。根据拟建项目的特征和需要，分析生产的协作性、区域经济发展规划、劳动力资源状况等条件能否满足建厂要求；分析建设地区靠近原料、燃料产地或靠近销售市场的利弊，说明拟建地点与原料、燃料供应点，产品销售点的运输距离；分析现有交通运输能力及发展规划，弄清需由拟建项目自建的运输线、桥梁等工程规模，分析项目能承受的能力；分析拟建地点现有的公用事业及基础设施情况，可供利用的条件，如供电、供水、供热、通讯以及生活设施等利用的可能性，说明今后发展和建设规划。

3.建厂的政治因素分析。政治因素包括政治局面是否稳定，法制是否健全，税负是否公平等。建厂尤其是在国外建厂必须要考虑政治因素，政治局面稳定是发展经济的前提条件。根据具体项目的需要，还要分析公共政策方面的各种优惠政策，鼓励或限制政策以及土地管理和使用的有关规定。(www.xing528.com)

4.建厂的社会因素分析。社会因素包括社会文化水平、环境保护问题等因素。跨国投资建厂，需要考虑文化对企业管理的影响。在国外投资设厂，不同的职工文化背景影响管理者与职工的沟通与交流。即使是同一国家，文化发达的地区，职工文化素质较高，有利于企业的发展；反之，文化落后的地区，职工文化素质低，不利于企业的发展。选址还应考虑环境保护问题，而且这个问题越来越重要，具有“三废”污染和有噪声、辐射等污染性的建设项目，不能选择在人口密集的地方。

此外，在选点时必须避开以下地段：风景区、名胜古迹和自然保护区；水土保持禁垦区；矿山作业等爆破危险区；有放射性污染或有害气体污染严重的地区；传染病、地方病流行或多发区；军事设防区；生活饮用水源的卫生防护地带以及与科研、文教和民族风俗有悖的地区。

（二）选择建设地区的方式

选择项目的建设地区应以经济因素为主，综合地分析其他影响因素。最简单的选择建厂地区的方式是：根据原材料来源地及主要市场的交通情况，提出几个可供选择的厂区方案，并计算其运输费用、生产成本。以资源为基础的项目，由于运输费用较高，应选择建设在基本原材料场地附近；对于面向市场的项目，如易变质的产品和农产品加工项目，应建在主要消费中心附近；对于不过分面向资源或市场的项目，最好的建厂地区是能够将下列因素很好的结合起来：距原材料和市场的距离合理，良好的环境条件，劳动力储备丰富，能以合理的价格取得充足的动力和燃料，运输条件良好以及具有废物处理设施。