项目建设可以带来效益，但建设过程先要各方面投入。项目从建设到投产，其利弊得失涉及生产发展、国力消长、人民生活、社会福利和自然环境等许多方面。有的项目产品有市场，建设有条件，投入少、产出多，对企业、对国家、对整个社会的效益都好，无疑可确认是可行的。反之，情况截然相反的项目，必不可取。但实际上，大多数的情况是，分析评估结果，有的较好，有的一般，有的较差。在这种情况下，势必需要对各个分项评估的结果加以协调平衡。不然，决策者也将无所适从。比如说，有的项目技术上既先进也适用，并有利于推动全行业的技术更新，社会效益也比较好，但企业效益却不丰厚；再比如说，有的项目，厂区内生产各环节是配套而无懈可击的，然而厂外相关项目的生产能力却不能同期与其衔接协调，将不能充分利用其能力，影响它取得预期的效益。诸如此类的矛盾，在建设实践中是屡见不鲜的。要想对这些问题做到心中有数，预先提出处理意见和有效措施，促使项目的积极因素得以发挥，及早防止消极因素，保证项目上马效益尽可能大、代价尽可能小，惟有通过总评估才能妥善地解决。
此外，有的项目不仅仅是分项评估结果之间有出入，而且这些结果彼此矛盾，截然不同。时常碰到的例子是，许多项目的微观效益与宏观效益不一致。有的投产后，企业利润可能较丰厚，但国民经济为之付出的代价却更大，得不偿失。总评估时遇到这种项目，只宜从大局着眼，以宏观是否有效益为准绳来予以舍弃。相反，有的项目是微观无利可图，而从宏观角度看，确实为发展国民经济所亟需，根据项目取舍最终以宏观效益为准的原则，当然项目仍应成立。不过，为了促使项目上马和未来企业积极经营，应在产品或生产要素价格、税收政策等方面采取某些措施，改善企业经营的环境与条件。(www.xing528.com)
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