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1964年《教育法》对新西兰教育法律制度的研究

时间:2023-08-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:新西兰分部的3名准将中有2名是基督教堂男子高中的老男孩。那一年,新西兰1900所小学中有65%的学校有1名或2名教师,但他们只接纳了16%的小学适龄儿童。1922年,惠灵顿成立了函授学校,为仍然无法接触学校的儿童提供远程教育。从1944年开始,作为后大萧条时期工党政府“从摇篮到坟墓”社会改革的一部分,中学教育是免费的,并且在15岁之前是强制性的。1949年,已经适用于小学教师的“国家服务”要求被引入中学教师,以解决教学问题。

1964年《教育法》对新西兰教育法律制度的研究

(一)第二次世界大战后对美国教育的关注

在第二次世界大战中,新西兰再次追随英国德国宣战(1939年),教师们被允许缺勤服兵役。澳大利亚-新西兰陆军军团(ANZAC,简称“澳新军团”)再次在战争中发挥了重要作用。澳新军团在北非战役中是英军的重要组成部分。新西兰各地的学校都为士兵们准备包裹。当日本轰炸珍珠港和德克拉德战争(1941年)时,澳新军团在北非的部署引发了一场重大危机。澳大利亚和新西兰的大部分军队都驻扎在新西兰,两国都发现自己实际上是在自卫英国人把这两块领土都作为了自己的领土,认为新加坡堡垒会阻止日本人的进攻。新加坡的陷落使这两个国家都受到了日本的攻击(1942年2月)。只有美国海军在珊瑚海的胜利击退了日本(1942年3月)。美国军队涌入澳大利亚和新西兰,准备进攻日本占领的岛屿。1942年10月,英国在阿勒曼击败了非洲军团。新西兰分部的3名准将中有2名是基督教堂男子高中的老男孩。“Opperation Torch”(1942年11月)为击败突尼斯轴心国(1943年5月)奠定了基础,这使得澳新军团可以在国内重新部署。对于大多数新西兰人来说,战争使他们第一次接触到美国人。战争的经历改变了新西兰对英国的看法,新西兰不再把英国看作是一个日益重要的外国,不再把自己看作是与英国有关系的许多国家之一。这反映在许多领域,包括教育。战后,新西兰的教育工作者开始关注美国的教育项目。

(二)农村学校条件改善不力

1927年,新西兰共有2601所小学,这个数字在此之前或之后都从未达到过。其中,81%的小学只有一两位教师。这些以农村为主的小学为大约30%的小学生提供服务。

1947年,农村小学的数量仍然很多,但入学儿童的比例直线下降。那一年,新西兰1900所小学中有65%的学校有1名或2名教师,但他们只接纳了16%的小学适龄儿童。但是,由于改革,这些孩子接受了比以前更好的教育。

许多乡村学校的老师不得不每天花费大量精力往返于学校与住所,一些人寄宿在当地家庭,少数幸运儿住在学校旁边的老师家里。20世纪40年代和50年代的住房短缺依然使得许多小学校的房子成了已婚教师的奖金。

1938年以前,教师通过从低级别学校升迁到高级别学校而获得晋升。一所学校的年级是根据它的学生人数而定的,因此较小的乡村学校往往只能吸引新进教师,他们一旦获得经验就会转到城镇学校。

到19世纪60年代,城市和农村小学的课程设置相同。农村教师在一间教室里可以熟练地教授不同年龄和层次的课程,他们的技术吸引了海外学校的关注。班级是非正式的,所有的孩子都会参加一些活动。有时,有些人受到老师的注意,而另一些人则默默地练习写作或阅读。

(三)教育质量水平不高

有些农村孩子住得离学校太远。自1922年以来,函授学校一直通过邮寄、广播和网络为偏远地区的孩子们提供课程。(www.xing528.com)

1922年,惠灵顿成立了函授学校,为仍然无法接触学校的儿童提供远程教育。最初接受远程教育的是167名小学学龄儿童(其中许多人是文盲)和一名教师——珍妮特·麦肯齐(Janet Mackenzie)。母亲们被邀请监督他们孩子的学业。1927年,学校又多了几位教师,720名学生。1928年,该校第一次开设中学课程。

1931年,新西兰创设了针对学校的无线电广播,起初主要针对农村学校的学生,但很快就被许多小学和后来的中学生所收听,一直持续到1987年。1937年到1997年间,函授学校也进行了广播。

1924年,学校开始提供校车服务,把偏远地区的孩子送到集中的乡村学校。这意味着许多处于人烟稀少地区的地方学校走向终结,但这也给了与世隔绝的孩子们第一次上学的机会。而且,老师驾驶校车成了一种制度。在往返学校的漫长旅途中,孩子们唱着歌,开着玩笑,偷偷地吃着食品。

在20世纪80年代体罚被废除之前,老师们可以用皮带或藤条来维持教室秩序。很长一段时间以来,孩子们会因为犯错误而被“开除”。一位前乡村学校的学生回忆说:“上学迟到、不做作业、拼写错误、上课讲话,这些原因似乎无穷无尽。”

为了提高效率,政府决定关闭一些学校,并把学生从更广泛的地区带到中央、设备更好、“综合”的学校。第一所是皮奥区学校,1924年在国王郡开办,20世纪20、30年代又开办了更多。

从1938年开始,小学教师的工资不能超过一定的工资水平,直到他们在乡村学校任职3年。此外,在教师加薪方面,服务年限比学校规模更受重视。这吸引了更多有经验的教师到乡村学校任教。

1942年,国家图书馆设立了农村儿童服务处,成为学校图书馆服务处。函授学校的声誉和学生人数都有所提高。1955年,一部介绍其工作的电影《给老师的一封信》获得了柏林电影节的提名。

1937年水平考试取消后,1944年离校年龄提高到15岁,更多的孩子上了中学。从1944年开始,作为后大萧条时期工党政府“从摇篮到坟墓”社会改革的一部分,中学教育是免费的,并且在15岁之前是强制性的。[17]

地区高中因教学、设施和学科范围不佳而受到批评。1949年,已经适用于小学教师的“国家服务”要求被引入中学教师,以解决教学问题。但事实证明这不受欢迎,老年教师也获得了豁免。

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