社会治理的核心是对人的服务和管理。社会良性运行和协调发展，社会治理有效，需要一套科学合理的基础制度作为保障，包括基本的法律制度和社会道德规范，保证体制机制和方式方法能够发挥应有的作用。社会信用和信息体系建设是社会治理基础制度的重要内容。要加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系。国家对此进行了专门的安排，一是在公民身份证号码准确性、唯一性目标基本实现后，加快国家人口信息管理系统升级改造，深入推进居民身份证换发、异地办理和指纹信息登记工作，建立户口和身份证信息联网查询对比制度，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，确保基础信息全面准确。近年来，中国努力推进基于公民身份证号码“一人一号、终身不变”的信任根制度，大力推进落实手机号码、银行卡、网络、邮寄快递等方面的实名制，消除网上网下各领域虚假身份，取得了积极的成效。二是推动社会信用体系建设，开展《信用法》相关调研起草工作，加快公共信用信息管理、统一社会信用代码等条例立法进程，推动出台政务诚信建设、个人信用体系建设、电子商务诚信建设等相关规范性文件。推动各地区、各部门依法制定和实施政府信息采集、整理、加工、保存、使用，以及守信激励和失信惩戒等方面的规章制度。《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》和《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》。积极提升信用征用能力，加强信用体系基础设施建设，例如，抓好全国信用信息共享平台上线、共享、更新、归集、开放、应用、延伸和推送各个环节。中国正处于传统社会向现代社会转变的过程中，原有的制度体系和社会治理方式已经难以适应变化发展的需要，很多社会治理基础制度需要重新规划和建设，这将是一个长期的系统工程，不可能一蹴而就，也不可指望毕其功于役，但是，改革的方向已经明确、框架已经建立，经过持续不断的努力，一定会有积极的成效。(www.xing528.com)
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