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甘肃省民政厅-甘肃省档案馆指南

时间:2023-08-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:全宗号15(一)机构沿革1927年6月成立甘肃省政府,政务厅改称民政厅,直属省政府。1942年3月,甘肃省政府成立社会处,民政厅执掌的民众团体登记、赈灾、救济、社会福利、文物古迹、宗教、礼俗、抚恤、褒扬移交社会处。11月,原隶属民政厅的省会警察局直属省政府。

甘肃省民政厅-甘肃省档案馆指南

全宗号15

(一)机构沿革

1927年6月成立甘肃省政府,政务厅改称民政厅,直属省政府。厅内设3科9股,掌理全省民政事务,监督各县县知事及所辖各官署,各县县知事由民政厅报省政府任免。

1928年4月,省政府警务处工作由民政厅接办。同年,原设3科增为4科,一科增统计股,二科未变,三科设公安、市政、警备3股,四科设自治、土地、移植3股。

1932年5月和7月,省政府规定民政厅科员编制40人,办事员若干人。各科分设股,各股设主任1人。民政厅职掌范围为:县行政官吏任免、积谷、卫生、救济、公安、警备、礼俗、宗教、古迹、土地行政、地方自治、选举、人事登记、户口查对、对外劳资佃业争议。另建立视察员制,全厅以荐任或委任方式设视察员12人,于每年3月暨9月视察地方政治。1934年7月,民政厅附设地方政务研究会,会长由省主席朱绍良兼任。

1935年11月,民政厅设戒烟局,会同省禁烟委员会办理禁政。1936年10月,民政厅与省政府公署合署办公,改厅内4科为3科,另设秘书室。合署前民政厅50人,合署后减为25人,职掌无大变化。1939年,厅内增设地政科,管理地籍测量业务。1941年11月,役政工作由省保安处移交民政厅办理。1942年3月,甘肃省政府成立社会处,民政厅执掌的民众团体登记、赈灾、救济、社会福利文物古迹、宗教、礼俗、抚恤、褒扬移交社会处。5月,撤地政科,业务归属地政局。7月,增设警务科。同年8月,民政厅机构重新调整,设秘书室及一至三科。1946年6月,国民政府规定民政厅设户政科,办理户口调查。1947年,国民政府称中国共产党领导的陇东革命根据地为“绥靖区”,区内各军、师、旅主管新闻工作的军事人员一律兼任民政督导员。同年,裁警务科,业务交省保安司令部。11月,原隶属民政厅的省会警察局直属省政府。1949年8月,兰州解放前夕,省政府民政厅设6个科室和视察员制度,编制72人,其6个科室为:第一科、第二科、第三科、户政科、会计科、秘书室。

历任甘肃省政府民政厅厅长:胡毓威、杨慕时、叶蓉、王祯、郑浚、李朝杰、杨思、林竞、朱绍良、王应榆、刘广沛、罗贡华、施奎龄、郑震宇、王漱芳、赵龙文、蔡孟坚、马继周。

(二)档案内容成分

馆藏甘肃省民政厅全宗档案共8372卷,上架排列长度42.4米,起止年代为1922年至1949年。主要内容有:

1.综合

(1)法规。内政部、甘肃省政府等颁布、抄发的各种办法、条例、章程和规则;甘肃省政府分层负责办事通则;各县政府分区设署规程、暂行办法;各县裁局改科实施办法;各县乡镇长管理考核办法;各县县长赴任程限办法;各县、区、乡公所保管文卷简章;省党政军学体育实施办法通则;省专科以上学校毕业生分派服务办法;严禁各县重利盘剥及各种贷款法则、办法;兰州新闻记者公会组织简章及有关文件。

(2)会议。甘肃省政府省务会议日程、记录;省政府、县政府工作检讨会议记录;省民政厅会议记录;调整各县机构、员额、编制情形决议案;省出狱人保护会常务理事联席会议记录;省设计考核委员会会议记录;县参议会决议案、记录;编查祁连山边民管辖座谈会记录;其他会议材料。

(3)计划、报告。甘肃省政府各厅、处、局、室编送年度工作计划、工作报告的文件;省民政部门五年建设计划;省民政厅施政计划、工作报告;兰州市各机关新生活视察人员轮流视察所得情形报告;各县县长视察各乡政务民情报告;各县中心工作实施、改进计划、年度工作报告;各级组织纲要实施月报;修改哈萨克民管理机构计划等文件。

(4)调查统计。全国统计总报告材料应用表;甘肃省各县市各种委员会、学术团体、土地面积、工厂、收支、零售物价、原材料、雨雪阴晴数量、骡马车辆、水利农村供货关系、市镇村落、公共处所等概况调查统计表;抗战损失各种调查表、清册;蒙古、藏、回、哈民调查纲要;征募救国飞机捐款调查表;行政统计表;省民政厅内政年鉴资料。

(5)自治、选举。实行地方自治的法令、章则、自治实验区工作报告;推行地方自治成绩年报表;地方自治概况调查表;地方自治人员考核奖惩表;选举报告书;候选人姓名履历册;开票、报票监察员履历册;开票记录;选民登记册;县、乡、镇长当选人名簿及自治选举的往来文电。

(6)兵役、民众组训。兵员征集办法;兵役奖惩规则;流散士兵收容办法;甘肃省各县、市社会军训实施细则;国民军训工作计划、大纲;民众训练办法;服役计划;志愿从军人员名册;从军人员逃亡名册;退伍登记册;训育工作报告等文件。

(7)民俗宗教。婚丧仪仗暂行办法;革除婚丧寿宴浪费暂行规程;转移风气工作计划意见;风俗调查纲要清册;查禁妇女缠足月报表;边疆民族习惯调查表;宗教团体概况调查表;禁赌、禁娼、禁止蓄奴养婢、禁止贩卖妇女、禁止酿酒、禁止县长交卸时暗索馈赠、禁止女子束胸、禁止“奇装异服”、废除“积弊陋规”的各种文件;夏河拉卜楞寺五世嘉木样圆寂、寻找转世灵童的文件。

(8)文物祠墓。塑像壁画保护条例;寺庙管理条例;设置公墓规程、条例、办法;坟墓迁葬办法;兰州市古物保管委员会组织章程,工作报告;甘肃各县名胜古迹、古物调查表;各县寺庙调查表;孔庙、古坟、陵寝调查表;关庙、岳庙实况调查表;先哲事迹、祠庙调查表;“淫祠邪祀”调查表;保护、修建文庙的文件;修建公墓、处理寺庙纠纷、取缔碑铭牌坊等文件材料。(www.xing528.com)

(9)反共、防共办法、实施细则;甘肃省加强陇东外围组织计划纲要、实施办法;陇东“绥靖区”军事情况及政务设施报告;复兴“绥靖区”计划提要;陇东共产党活动纪实;中共“在陇东活动之经过及其现状”报告;抗战时期中共活动情形描述;陇东各县区特工人员服务规则、工作大纲、计划书;陇东事变报告、调查表;陇东纠纷解决办法;与八路军驻兰办事处商定在第三区划界暂行办法;边区纠纷地带略图;第三区各县所驻八路军调查表;国共两方就边区划界,陇东事件交涉的往来文电;甘肃省政府关于防堵红军、红西路军及红军长征经过情形的指令、代电、报告等文件。

2.地政区划

土地管理、地界划分的条例、办法、简则;土地测量、登记业务实施计划、报告;各县土地面积调查表;地政旬报表,荒地呈报书、登记册;地政班学员名册;边境划拨设治计划;县界调查表;划分区域略图、说明书;省政府、民政厅划分整理各县插花地、飞地及畸形区域的文件;甘肃、宁夏、青海三省划界文件;临夏、夏河等县土地、草山纠纷处理交涉等文件。

3.户政

户口调查、统计、报告、管制、户政干部训练、户政督导、保甲编查的各种法规性文件;甘肃省户政沿革;办理户政计划;全省户籍统计月报表;保甲户口旬报表;游民调查统计表;制发国民身份证情形报告表;人口生死率统计表;户籍罚款报告表;户政经费概算书;保甲编查报告;禁止贩卖人口、复查户口、户政工作考核等文件材料。

4.机构人事

人事组织、机构方面的法规性文件;甘肃省各县市局设置概况;省民政厅暨直属机关组织及工作人员年报表;省民政厅职员姓名册;各区行政督察专员、各县县长、设治局长任免、调配名册、简历表;县政府及所属公务人员视察表;公务员历年动态调查表、任用审查书;机构设置、改组、裁撤,人员任免、荐举、甄审、考核、裁减、调配等方面的文件。

5.控诉

控告官吏须知及补充办法;诉愿法及解释诉愿法各疑点文件;人民控告县长、乡镇保甲长各官吏利用职权营私舞弊、鱼肉乡民、敲诈勒索、霸占民妇民产、贪污渎职、私造假药、贩卖鸦片、滥派壮丁、干涉司法、抢劫杀人等方面的往来文件。

6.禁烟款收支情形调查表;查禁夹带、寄递、种植鸦片,举办禁烟禁毒大会等方面的文件材料。

7.赈济

国民政府赈灾委员会助赈给奖章程;捐资救济事业褒奖条例;监督慈善团体法;守土伤亡抚恤实施办法;贫苦烟民救济办法;甘肃省赈务会施赈计划;设置、改组各县赈务会的文件;军人家属优待委员会、赈济会职员名册;赈济机关与慈善团体调查表;征属优待概况调查表;难民赈款花名清册;各种灾害调查表、因灾豁免粮草清册;查勘灾情、招抚流亡、拨发恤金、赈济哈萨克民、设立孤儿院等方面的文件材料。

8.卫生

医院管理规则;污物扫除条例施行细则;中医营业暂行规则;卫生运动大纲;卫生人员、医疗机构、器材调查材料;设立卫生医药机关、办理医药救济、预防各种传染疾病的文件;派员赴各地考察卫生工作、举行卫生清洁运动大会的文件。

9.警政

政务警察章程及训练纲要;警务简章;警政概况;警察人员动态表;警长姓名清册;各县警察局、队工作月报登记簿;警训所毕业生员数目表;改革政警、设置户籍警等警务文件材料。

此外,有甘肃省政府、省民政厅关于粮食调节、调查、管理方面的文件;推广植树、保护“左公柳”、禁止砍伐森林树木的文件;编史修志的文件;外蒙侵扰额济纳旗的文件;海原、固原两县回民事件记录材料;调查“卓尼事变”材料;修筑公路桥梁的文件;举行球类比赛人员名单材料;民政概述;禁止重利盘剥的文件材料。

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