铁路工作进展及变更情况

【概况】2018年，恩施州铁路建设委员会办公室围绕全州经济社会发展大局和“七干两支”铁路网规划，做好黔张常、郑万铁路征地拆迁及协调服务工作，推进沿江高铁渝恩宜段、安恩张、昭黔恩铁路项目进程，做好恩施腾龙洞至大峡谷旅游观光铁路项目前期工作。2018年全州发送旅客690.8万人次，同比增长5.7%，其中，恩施火车站全年发送旅客378.01万人次；货物发送量6.01万吨。恩施州现经停列车57对，其中动车组列车（含高铁）43对、普速列车14对。乘动车可直达北京、上海、南京、杭州、武汉、郑州、南昌、福州、厦门、重庆、成都等大中城市。

【黔张常铁路建设】黔张常铁路西起重庆市黔江站，途经湖北咸丰县、来凤县，湖南龙山县、桑植县、张家界市、桃源县，东接石长铁路常德站。线路全长340千米，设计为国铁Ⅰ级双线电气化铁路，其中途经恩施州咸丰、来凤，在全州境内全长56千米，按2个标段分别由中铁十七局和中铁十四局施工建设，自2015年7月开工以来，2个标段工程建设进展顺利。2018年，黔张常铁路累计完成红线内征地157.80公顷，临时征地133.98公顷，占计划任务的100%；房屋拆迁19.8万平方米，占计划任务的96%。黔张常铁路恩施州境内线下工程基本完成，全年完成投资10亿元，占计划投资7.5亿元的133%，开累完成投资40.9亿元，占总投资53亿元的77%。

【郑万铁路建设】郑万铁路即河南郑州至重庆万州的高速铁路，途经恩施州巴东并在平阳坝设站，该线路全长818.1千米，估算总投资1195亿元，2016年12月开工，建设工期为6年，其中巴东县境内长约34千米，投资约47亿元。郑万铁路完成红线内征地32.13公顷，临时用地120公顷，占计划任务的98%，征迁工作已基本结束。2018年，郑万铁路主要实施路基、桥涵、隧道等工程建设，全年完成投资8.03亿元，占计划投资的100.3%；开累完成投资14.3亿元，占总投资47亿元的30%。

【沿江高铁渝恩宜段建设】沿江高铁渝恩宜段即重庆经恩施至宜昌的高速铁路，设计时速为350千米，全长约514千米，估算投资858亿元。2018年全国“两会”期间，州铁路办争取人大代表向大会提交请求支持新建沿江高铁渝恩宜段的建议，会后争取州委副书记、州长刘芳震带队专程到中国铁路总公司进行汇报。7月，副州长张勇强带队到重庆市交委，达成共同争取沿江高铁渝宜段的共识。7月17日，国家推动长江经济带发展领导小组办公室发布《推动长江经济带沿江高铁通道建设实施方案》，明确提出沿江高铁建设“三步走”战略，将渝恩宜段作为“三步走”的重要部分。该项目纳入湖北省中长期铁路网规划，提出规划建设沿江高铁宜昌经恩施至重庆段。11月，州人民政府委托中铁四院开展渝恩宜段项目的专题研究，为争取该项目纳入国家中长期铁路网调整规划及尽早开工建设奠定基础。

【安恩张铁路、昭黔恩铁路建设】安恩张、恩黔铁路均于2008年纳入国家《中长期铁路网规划（2008年调整）》，2011年列入国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》，2016年列入国家新一轮中长期铁路网规划（2016—2030年）。为做好项目前期工作，加快推进项目进程，2018年3月，州领导刘芳震、张勇强带队前往中国铁路总公司专题汇报。9月3日，中铁一院副院长谭新建率专家团队到恩施州，就项目预可研报告编制情况进行沟通协调。12月15日，州铁路办组织沿线地市在西安召开安恩张铁路预可研工作评审会议，安恩张铁路预可研报告通过评审。州铁路办主动加强与重庆市黔江区、市交委等单位的沟通和联系，推动恩黔铁路项目前期工作。

【恩施旅游观光铁路建设】恩施旅游观光铁路连接恩施州恩施市、利川市两大重要城市和恩施大峡谷、利川腾龙洞两大核心景区，是推动恩施州建设全域旅游的支点项目。项目正线全长约75.3千米，投资概算为87亿元。2018年初，州委、州政府将该项目纳入2018年全州联动推进的十一项重点工作之一，组建成立项目推进工作专班，采取周报告、月调度、季督导、年结账的工作方式开展工作。经过与省铁投开展会商，专班持续跟进，双方依法开展清产核资、财务审计，4月15日，发布湖北省铁路建设投资集团有限责任公司退出公告。随后及时开展公司变更工作，经州委组织部、州国资委批准，任命恩施旅游观光铁路有限责任公司的董事及董事长、总经理，7月3日，完成恩施旅游观光铁路公司工商登记注册。8月1日，发布恩施旅游观光铁路综合体项目预可研及旅游总体规划与铁路预可研、可研、勘察设计资格预审公告。11月28日，在北京市公共资源交易综合分平台完成评标工作，最终由铁四院和北京大地风景旅游公司组成的联合体中标。加强沿线资源管控巡查，协调州旅游委印发《关于加强恩施旅游观光铁路规划控制区资源管控的通知》（全域旅游办发〔2018〕3号），及时处理恩施伟峰高岭土公司厂房建设用地与观光铁路规划设计的矛盾。工作正在按照地质遗迹保护要求调整核心区的线路规划，与湖北省交通投资集团有限公司、中铁开发投资公司、中铁工程设计咨询集团公司、中国铁建股份公司、宝能集团、比亚迪公司、中铁磁浮交通投资公司等企业对接，沟通项目合作事宜。

【高坪火车站建设】宜万铁路新建高坪火车站项目，2018年1月，省政府召开项目建设专题会议，印发省政府专题会议纪要。州铁路办争取省发改委、省国土资源厅、铁四院、武汉局集团等部门在项目规划研究、资金筹措、土地预审、环境评价等方面给予大力支持，项目可研报告于8月17日获得中国铁路总公司批复，10月19日启动项目招投标，完成项目初步设计评审。(www.xing528.com)

【增开始发列车】在客运高峰期，争取武汉局集团在恩施、利川开行7对始发列车的基础上，增开3对始发列车，加开3对临时专线列车，明确对恩施、利川、建始3个火车站实施改扩建计划。

【路地协调服务】做好黔张常铁路移民小区安置及矿产压覆、来凤站增设客运功能的协调争取工作。做好郑万铁路巴东北站增设到发线及存车线等相关事宜的争取工作。协调完成巴东县城至平阳坝巴东北站快速通道施工招标工作。组织开展暑期高峰期恩施旅客“购票难”专题调研，加强路地协调，配合恩施火车站解决电梯停运和进站广场旅客排队暴晒等事宜。

【铁路系统“扫黑除恶”和安全生产】组织召开全州铁路系统“扫黑除恶”和安全生产专题会议，安排部署在建铁路及各火车站“扫黑除恶”及安全生产工作，印发《全州铁路系统扫黑除恶综合治理工作方案》，督促县市铁路办、项目业主和施工单位开展重大矛盾纠纷大排查，创建良好施工环境；协调各火车站加大防恐防暴及安检工作力度，维护铁路交通安全稳定大局；发挥各级铁路护路联防作用，抓好护路工作，确保境内铁路安全畅通。

【州铁路建设委员会办公室机构设置】2018年，内设综合科、征地拆迁科、工程协调科、经济开发科、财务科。

（撰稿：李玉辉张帆/编辑：梁卫民）