六城同创：恩施州获国家级和省级城市创建授牌

【概况】2018年，恩施州“六城同创”工作坚持创建六大类城市（优秀旅游城市、文明城市、园林城市、卫生城市、森林城市、生态文明示范县市），实施“七大工程”（环境洁净工程、交通畅通工程、绿化亮化工程、城市宁静工程、空气净化工程、河道美化工程、全民素质提升工程），落实“扫干净、摆整齐、保畅通”的基本要求。2018年，鹤峰县获得“国家级生态文明建设示范县”称号，利川市获得国家园林城市命名，咸丰县获得“湖北省生态文明建设示范县”称号；恩施市通过国家园林城市复查、“省级生态文明建设示范市”考核验收，建始县通过国家级园林城市专家初审，咸丰县、鹤峰县通过省级园林城市专家初审；利川市、巴东县、宣恩县通过省级生态文明建设示范市县考核验收。全州累计获得六大类城市创建国家级授牌7项、省级授牌25项。全州省级卫生城市创建实现全覆盖。

【推进城市建设管理】2018年，全州通过加大城市建设投入力度，完成城市建设总投资195亿元以上。一批城市公园、公厕、公共停车场等市政工程相继建成投用，全年新建改建城市公厕325座，新增城区停车位超过1万个，城市功能配套更加完善，城市综合承载力有效提高，市民生产生活环境更加美好。2018年1月，州“六城”同创指挥部办公室下发《全州城镇环境综合整治工作方案》，要求各县市集中半年时间，开展城市弱电线路整改、市政设施维护、城镇绿化美化亮化和乡集镇环境整治工作。至2018年底，全州整治城市杂乱弱电线路6000余处，清理乡镇集镇架空凌乱及废弃垂挂线缆300千米。各县市更新环卫设施设备，按照深度保洁要求，形成城市道路例行机扫+巡回保洁的作业方式，保证城市道路整洁干净，州城道路机扫率达到85%以上，其他县市平均达到75%以上；在各节庆假日期间对城市进出口、高速路口、火车站广场进行绿化亮化装点，营造浓厚节日氛围，提升群众幸福感。州“六城”同创指挥部办公室落实城市“寸建寸管”要求，练好“绣花”功夫，针对出店占道经营、车辆乱停乱放、油烟噪声扰民、建筑垃圾乱倾倒等城市顽疾，开展攻坚式执法整治。州“六城”同创指挥部下发《关于进一步加强州城交通拥堵和停车难治理工作的通知》，各县市因地制宜，加大城市道路交通设施建设改造，更新管理手段，保证城区交通顺畅。2018年初，恩施州通过学习借鉴外地先进经验，拟定《恩施州城镇建成区全面实行“路长制”工作实施方案》，恩施市和利川市基本建立“路长制”管理模式。按照州城建设管理推进会要求，除涉密单位和学校外，州城各机关事业单位均已落实停车位、公厕向社会开放，统一悬挂州城公共厕所开放标志。开展“三绿”工作：“拆围透绿”方面，恩施市完成46家“拆围透绿”试点单位拆围工作，新增停车位3000余个；利川市18家机关事业单位完成“拆围透绿”，免费提供停车位近800个。“见缝插绿”方面，州城启动主次干道行道树缺失补栽修复，完成东风大道示范路缺失行道树补栽和三条出口路连接线绿化美化工作。“裸土覆绿”方面，恩施市完成城区主干道两侧、街头边角空地、桥梁桥身及城区闲置土地80余公顷的覆绿工作。

【学习考察青岛市“路长制”工作】2018年3月8日至11日，州“六城”同创指挥部办公室组织恩施市“六城”办、州、市城管局、市交警大队等单位赴山东省青岛市就“路长制”工作开展学习考察。考察组认为，“路长制”工作的实施坚持制度跟进，是城市管理制度的一大创新，将精细化管理责任落实到“最后一米”“最后一人”，将责任落实到具体人。坚持问题导向。制定统一制式的“街长公示牌”，统一公示街长姓名、职务、联系电话、责任路段，方便群众第一时间联系街长反映情况，及时解决各种影响市容市貌问题，督促各级街长尽职履责。由街长兜底，责任明确，避免部门推诿扯皮，问题久拖不决，能及时发现和解决存在的问题。坚持创新驱动，在运行体系上完整、顺畅，不仅建立定期巡查制度，还建立了“一本账”制度，不仅可以及时解决随时发生的问题，还能解决长期存在的问题。(www.xing528.com)

【督导整改】2018年，州“六城同创”办公室开展2轮“美丽乡镇、美丽村庄”和3轮“环境卫生问题突出乡镇”考评工作，评选出“美丽乡镇”20个、“美丽村庄”158个、“环境卫生问题突出乡镇”30个，通过媒体在全州范围内进行通报。全州“四个三”重大生态工程推进，2018年建成农村无害化厕所14万座，农村公厕1217座，乡镇污水处理设施和生活垃圾转运设施基本建成，乡镇生活污水处理率达到50%以上。州“六城同创”指挥部办公室坚持问题导向和群众需求导向，抓好跟踪问效。对全州91个乡镇集镇进行三轮覆盖式暗访督查和考评打分，推进各乡镇环境卫生问题整改工作；联合恩施电视台、恩施日报社组建督查专班，对州城建设管理工作推进会精神落实情况进行多次暗访督查，对落实“两开放”措施不力的单位下发《整改通知书》；对州城建设管理和“路长制”工作、火车站整治、问题井盖治理等工作情况进行常态化巡查督办，形成周报、专报，供领导参阅。推进“六城同创”宣传“进机关、进社区、进工地、进校园、进景区、进企业、进店铺”，形成人人支持参与“六城同创”、点赞“六城同创”态势。整合全媒体资源，利用移动新媒体平台，创建“恩施州六城同创”微信公众号，发布创建动态，展示新成果、新风貌，凝集发展正能量，2018年推送内容223期，消息803条。2018年7月，在恩施日报开办《“六城同创”在身边》专栏，投稿138篇，评选获奖作者9名。2018年9月13日，州“六城同创”办公室参与州电视台举办的政风行风热线活动，向市民介绍州城六大类城市品牌创建情况及全州“六城同创”基本情况，并对城市管理、拆围透绿、公厕停车场两开放等热点问题进行详细解答。

（撰稿：何立/编辑：梁卫民）