南充年鉴2010：聚焦弱项，提升脱贫效果

聚焦年度目标任务，锁定“两不愁三保障”、产业扶贫、基础设施等重点领域短板弱项，市、县两级精准发力，帮扶力量合力攻坚，顺排工序、倒排工期、挂图作战，确保脱贫攻坚工作连战连捷。

一是聚焦“两不愁三保障”，补齐基础短板。扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查工作，全面落实市级统筹、县级主体、行业部门指导“三个责任”，成立市委、市政府主要领导任组长的工作专班，印发《关于扎实做好落实“两不愁三保障”回头看大排查工作的通知》，确保组织领导到位；严把方案制定、人员培训、问题研判“三个关口”，分县制定大排查实施方案和工作手册，分层级分批次对24260名排查人员开展动员培训，每日梳理、汇总、研判工作开展情况，确保排查质量到位；建立包县督导、巡回暗访、跟踪监督“三个体系”，印发《南充市落实“两不愁三保障”回头看大排查督导工作方案》，市领导分片包县开展督导工作，市纪委监委全程参与、跟踪监督，市脱贫办全覆盖巡回暗访，确保抽查复核到位；坚持目标导向、问题导向、质量导向“三个导向”，制定《南充市落实“两不愁三保障”回头看大排查抽查工作方案》和大排查抽查工作手册，制定“看现场、问情况、找佐证、判问题、填表册”的五步抽查工作法，组织开展县际交叉抽查，确保抽查复核到位；建好整改任务、整改进度、整改责任“三张清单”，做到未查先改、边查边改、立查立改，确保抽查复核到位。全市大排查共排查190770户，排查问题总数21335个（涉及12319户），其中建档立卡贫困户13254个问题（涉及12319户），非建档立卡特殊困难户问题8081个（涉及3394户），截至目前已全面完成整改。

二是聚焦帮扶合力凝聚，构建大扶贫格局。扎实抓好大扶贫格局构建，建立完善社会帮扶机制，广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚，全年共募集投入社会扶贫资金11.5亿元。扎实抓好定点帮扶，坚持每季度通报市领导联系指导贫困村和市直部门帮扶贫困村情况，进一步压实帮扶责任。持续增加市、县两级财政投入，全年共投入中央、省、市县财政专项扶贫资金19亿元。扎实抓好东西部扶贫协作，落实东西部扶贫协作资金1.32亿元，落实东部地区社会捐赠款项2400余万元；建设扶贫车间34个，吸纳5154名贫困人口实现稳定就业；两地互派挂职干部24人，专业技术人才交流164人，培训地方党政干部和专业技术人才2600余次，培训贫困村致富带头人2600余人。(www.xing528.com)

三是聚焦机制体制完善，防范化解风险隐患。制定出台了《南充市脱贫奔康产业园管护及考核办法》，在全市建设了300个特色扶贫产品基地，建设完善了南充市扶贫产品产销平台暨网络，切实防范化解产业扶贫风险，推进扶贫产业提质增效、提档升级。制定印发《南充市防范扶贫小额信贷信用风险的实施方案》，组建扶贫小额信贷风险防控处置领导小组，坚持每日监测、每周提醒、每月通报、及时约谈，切实防范化解扶贫小额信贷风险，确保不因扶贫小额信贷工作影响脱贫攻坚大局。出台《南充市市级财政专项扶贫资金管理办法》，统筹开展财政涉农资金整合，进一步规范脱贫攻坚项目库建设，加快财政专项扶贫资金拨付进度和资金使用绩效评价，切实防范化解资金监管和项目实施风险，确保工作有力有序推进。印发《南充市扶贫领域信访及网络舆情案件化解工作机制》，制定12项处置机制，全年接待处置来信来访429起，处置涉贫网络舆情377起，切实防范化解涉贫信访和网络舆情风险，确保南充脱贫攻坚干成事、不出事。