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国际经验与借鉴:广西地税研究报告

时间:2023-08-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:目前,国际社会上绝大多数国家的税务体系不尽相同,归纳主要以联邦税制和中央集权税制为代表,该两种税制下的税务部门都设置有稽查部门或者稽查人员,课题组选择了其中的部分代表进行了深入研究。实施联邦税制较完善的要以美国、德国为代表。这些都是值得我们学习借鉴的地方。

国际经验与借鉴:广西地税研究报告

目前,国际社会上绝大多数国家的税务体系不尽相同,归纳主要以联邦税制和中央集权税制为代表,该两种税制下的税务部门都设置有稽查部门或者稽查人员,课题组选择了其中的部分代表进行了深入研究。

1.联邦税制下的税务稽查。实施联邦税制较完善的要以美国、德国为代表。一是在联邦税制下,各级各地税收制度有所不同,但都设置有税务稽查功能的部门或人员;二是税务稽查的权力较大,稽查手段针对性更强;三是信息化程度高特别是的选案信息化分析能力强,案件分类程度高;四是针对不同案件采取不同的稽查手段和惩罚措施,特别是针对涉及恶意税收犯罪的处罚相对严厉;五是稽查人员更加专业,而且在案件查处多数以行业为主进行分类检查,有利于打击全行业类似涉税违法行为,清除行业涉税违法“毒瘤”。

2.中央集权税制下的税务稽查。实施中央集权税制较好的要以法国为代表。一是在中央集权税制下,中央集中拥有税收立法权等一系列权力,而地方只拥有少量立法权;二是其稽查机构分为三级设置,总局设国内和国际税务稽查局,大区设税务检查局,省局设税务检查局;三是其税务检查按照纳税人营业额来进行分类检查;四是其将部分便于检查的权限下放到各级检查局,同时又严格规定各类检查人员的检查权限;五是信息化程度很高,计算机分析能力强;六是涉税违法行为信息收集手段有法律保障得以有效实施;七是对税收违法行为的罚款十分严厉。(www.xing528.com)

3.国际经验借鉴。课题组通过对国际上两种不同的税制体制下税务稽查的分析了解,不能看出,其有许多的共同点:一是完善的税收法治体系和制度保障;二是高度发达的信息化手段;三是案件分类识别程度高;四是分类检查的手段有所不同,有的放矢的实施检查,极大的节约人力、时间资源;五是行政处罚处理严厉;六是稽查人员专业化强等。这些都是值得我们学习借鉴的地方。

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