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越南环境影响评价制度评议:东盟实践

时间:2023-08-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:越南政府近年来日益重视环境保护,不断完善相关的法律制度,并加大执法的力度。越南的环境影响评价制度已经实施二十多年,尽管存在法律不完善、标准不齐备、人员培训不足等情况,但总的来讲,越南的环评执法不断严格,经验也变得丰富。

越南环境影响评价制度评议:东盟实践

越南正从一个农业国家过度为中等收入的、农业和工业并重的现代经济国家。经济的快速发展也给环境带来了巨大的压力,越南环境污染每年造成国家GDP 损失达到5%,而且该比例并没有下降的趋势,越南正经历着严重的空气、水和土壤污染,生物多样性也在迅速下降。[76]2017 年7 月,越南自然资源与环境部正式公布2016 年国家环境状况报告,对城市环境现状进行了评估,同时提出多项环保措施。该报告共8 章,涉及越南城市发展状况、空气污染水污染、土地污染、固体废弃物处理、城市环境管理等问题。报告中已突出当前城市环境正在面临的各项问题。报告指出,全国各城市均处于超负荷状态,对技术和社会基础设施造成巨大的压力。越南共有近800 座从一线到五线的城市,各城市处于严重的大气污染威胁下;水源污染情况演变复杂,对市民生活和身体健康造成不良影响。受到合格处理的固体废弃物比例仅占废弃物总量的85.3%。一年一度的国家环境报告一方面反映出越南政府对于环境保护的重视,同时也反映出越南面对的越来越严峻的环境形势。根据越南统计局数据,越南近80%的工业区违反环保法律法规,其中外商投资企业占比达到60%。尤其是外商投资项目集中的服装纺织、钢铁和造纸业,引发了大量的环境污染。英国著名研究咨询公司枫园(Maplecroft)发布的气候变化脆弱指数显示,越南在上榜的193 个国家中名列第23。越南也是气候变化“极大风险”的前30 个国家之一。

越南政府近年来日益重视环境保护,不断完善相关的法律制度,并加大执法的力度。越南的环境影响评价制度已经实施二十多年,尽管存在法律不完善、标准不齐备、人员培训不足等情况,但总的来讲,越南的环评执法不断严格,经验也变得丰富。越南环评中的以下几个方面值得重点关注和研究。(www.xing528.com)

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