状况判断 九月十九日于军令部
判决
国军决确保长沙，并乘虚打击消耗敌人之目的，第九战区应先以一部占领汨罗江以北地区，行持久战。并各以有力一部，固守汨罗江以南各既设阵地，以于平江附近外翼地区，求敌侧背反包围而击破之。
处置
（一）第九战区应速加强主阵地工事，发动民众，彻底破坏主阵地前道路，敷设地雷。并预以一部化装农民，分组潜伏于主阵地北侧地区，准备对敌伏击。对于湘阴及其以南湘江两岸，应速构筑工事，加强水道封锁。并加强益阳、沅江沿湖守备，巩固长沙之左侧背。
（二）第六战区应以一部，由监利、上车湾各附近，向临湘、白螺矶、岳阳方面进出，布放漂雷，并向岳阳附近佯渡，威胁敌人。另以一军（两个师）速开岳阳、宁乡地区，归第九战区指挥，限养日到达，准备策应湖防及增援湘江两岸之作战。该战区对于荆、宜敌人，应以多数小部积极袭攻，策应九战区作战。
（三）第五战区应以有力一部，向花园、孝感附近挺进、奇袭，威胁武汉敌人，并向信阳敌人佯攻。该战区对于鄂东、沿江、平汉、襄花、京钟、汉宜路及荆、当敌人，应发动全面游击，相机袭攻据点，策应九战区作战。
（四）第三战区应向当面敌人发动全面游击，向长江游击布雷。并以一部佯攻南昌。如敌以有力部队由赣北西犯时，该战区也以一部向高安方面进出，增援九战区作战。
（五）第三、第五、第六战区之攻势行动，均限漾日开始实施。(www.xing528.com)
（六）第十、第二六军均归第九战区指挥（据九战区赵处长十八日夜电话，已令26A开金井附近，廿一日可达。并令10A于十八日夜开拔，廿一日可达长沙、浏阳）。
（七）驻全州之第五军装甲兵团，应以一部向渌口附近集结待命。此项部队原定向滇缅使用，长沙附近地形开阔，可否向该方面使用，乞示。
（八）驻祁阳之重炮兵第十四团第一营，应向长沙集中，归第九战区指挥。
理由
（一）敌似先以有力一部，向我汨罗江以北地区部队行局部包围，尔后以主力分路向长沙东侧地区突进。同时由营田、湘阴登陆，直指长沙，包围歼灭我军于湘江以东地区之企图。敌为防我向其侧击，有以一部行梯次配备，向我反包围之可能。故第九战区应以有力一部保持机动，准备向敌反包围为要。
（三）为使九战区作战容易，第三、六、五战区应各以有力一部出击，策应九战区作战。
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