【摘要】：所谓扁平型组织结构，是指通过减少中间管理层次，裁减冗员建立起来的一种紧凑的公共组织结构。[1]公共组织受企业界组织结构改革的影响，也开始出现了扁平化趋向。扁平型组织结构的优点在于: 第一，公共组织内层级减少，真正实现机构和人员的精简。所以，扁平型组织结构克服了传统的金字塔式组织结构的弊端，优化了组织自身的功能，顺应了社会发展的大趋势。
所谓扁平型组织结构，是指通过减少中间管理层次，裁减冗员建立起来的一种紧凑的公共组织结构。在传统的公共组织中，中间层的主要作用就是上传下达，把组织中的信息加以整合，传递给他人。进入现代社会，为了加快信息和知识在组织中的传递速度，防止信息因中间层级过多而在传递过程中发生偏差，许多大公司大刀阔斧地压缩管理层级，扩大管理幅度，实施组织结构的扁平化。美国通用电气公司原来从董事长到工人有24个管理层级，经压缩后，现在只有6个管理层级，原有的60多个部门也减为12个，管理人员从2100多人减为1000多人。事实上，管理大师彼德·德鲁克早在1988年发表于《哈佛商业评论》上的《新型组织的管理》一文中就指出，20年后的典型大企业，其管理层级将不及今天的一半，管理人员也不及今天的1/3。[1]公共组织受企业界组织结构改革的影响，也开始出现了扁平化趋向。例如20世纪70年代后期开始，在西方政府部门内的管理体制改革中，利用信息技术革命的成果，建立、完善行政管理信息系统，包括决策支持系统和信息管理系统，它所形成的规范化的直接的沟通渠道降低了中间层次的中转信息的作用，大大减少了中间管理层级。
扁平型组织结构的优点在于: 第一，公共组织内层级减少，真正实现机构和人员的精简。第二，管理幅度扩大，提高了组织成员的积极性，促进下属部门管理者权责结合，提高组织绩效。第三，组织内信息通畅，沟通迅速，降低了管理成本。所以，扁平型组织结构克服了传统的金字塔式组织结构的弊端，优化了组织自身的功能，顺应了社会发展的大趋势。(www.xing528.com)
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