国际组织的含义和特点

国际组织 (International Organization) 的快速发展是20世纪特别是第二次世界大战后一个重大现象，在21世纪也呈现快速发展的态势。这个现象已经受到社会各界的高度关注。

1. 国际组织的含义

关于国际组织的含义，有从广义和狭义上来进行定义的，也有从一般意义和国际法意义上来定义的。本书将从一般意义上来定义国际组织。国际组织是由两个以上的国家间政府、民间团体或者个人基于特定目的，以一定协议形式建立起来的各种国际联合机构。[1]

2. 国际组织的特点

一般来说，不同的事物总会有属于自己的特点，这是事物相互区别的重要依据。了解国际组织的特点是研究国际组织的前提条件。下面我们将对国际组织的特点进行介绍。(www.xing528.com)

(1) 地域的跨国性。国际组织的构成至少是两个以上的国家或不同国家的两个团体。国际组织是介于国家之间的组织，不能凌驾于国家之上。中文的“际”和英文的“inter”恰当地表明了国际组织的这一重要特性。

(2) 成立的目的性。国际组织的建立都是为了适应某种特定需要，如为了维护世界和平与安全而成立了联合国，为了促进世界经济贸易而成立了世界贸易组织等。各自的目的性规定了不同的国际组织具有不同的职能，也制约着不同的国际组织的规模、形式、结构及发展趋向。

(3) 机构的常设性。国际组织一般设有相应的常设机构以履行职能、开展工作。国际组织的主要机构一般有决策机构 (通常为大会)、执行机构 (通常为理事会)、办事机构 (通常为秘书处)。也就是说，国际组织必须有一定的物质形态和外在表现。这也是它与国际会议的主要区别之处。人们对跨国机构的想象、筹划不能算是国际组织。

(4) 地位的合法性。无论是政府间国际组织，还是非政府间国际组织，合法性是其开展活动的基础。政府间国际组织是以国家间的正式协议为基础建立的。这里的“正式”，是指协议必须由政府 (或者政府同意) 的代表签署并得到国内立法机关的批准。这种协议一般规定了该国际组织的宗旨、原则、职权、活动程序、效力范围及成员国的权利、义务等。非政府间国际组织也应有一定的协议，且得到国内政府的认可。由此看来，那些非法的所谓国际组织如恐怖组织不在此列。