税收征管制度概述-税收实务

税收征收管理简称税收征管，是税务机关依法对税款征收过程进行监督管理活动的总称。税收征收管理制度则是征纳双方必须共同遵守的法律规范，是保证征纳双方义务权利履行与实现的措施和办法。

1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过《中华人民共和国税收征收管理法》，1993年1月1日起施行，1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议进行了修正。2001年4月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了修正后的《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》），并于2001年5月1日起施行。该法是我国税收征收管理制度的集中体现和基本依据，根据该法，国务院制定颁布了《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》，还批准颁布了《中华人民共和国发票管理办法》。为了贯彻税收征收管理法和国务院的行政法规，财政部、国家税务总局先后制定了一系列具体的税收征管制度。与此相联系，《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的涉税部分，以及最高人民法院、最高人民检察院制定的有关税法的司法解释也是税收征管法律关系的重要组成部分。这些法律、法规、规章以及其他规范性文件，构成了我国税收征收管理的法律体系，从而使我国税收征管的各项工作有法可依，有章可循，逐步走向法制化轨道。(www.xing528.com)

在我国税收征收管理的法律体系中，《税收征管法》是税收征收管理的基本法律，凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理均适用本法。由海关征收的关税及代征的增值税、消费税，适用其他法律、法规的规定。我国同外国缔结的有关税收的条约、协定同《税收征管法》有不同规定的，依照条约、协定的规定办理。新修订的《税收征管法》施行前颁布的税收法律与其有不同规定的，适用新《税收征管法》的规定。