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失业保险的功能及其重要性

时间:2023-08-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:失业保险向失业人员发放失业保险金,就失业人员而言,能使其在失业期间仍有一定的生活来源,保障其生存和生活所需,舒缓其失业困苦;就社会而言,对失业人员的保障有利于消除社会紧张因素,熨平经济波动导致的社会动荡,维持社会秩序和劳动力的再生产。

失业保险的功能及其重要性

失业保险具有社会保险的一般功能,但失业保险制度与就业密切相关,是社会保险法与就业促进法的交叉领域,因此失业保险还具有三方面功能。

(一)生活保障

以劳动获得工资,是多数劳动者及其家庭成员生存、生活的主要方式,劳动者因失业而丧失工资收入时,势必影响他们的基本生活。失业保险向失业人员发放失业保险金,就失业人员而言,能使其在失业期间仍有一定的生活来源,保障其生存和生活所需,舒缓其失业困苦;就社会而言,对失业人员的保障有利于消除社会紧张因素,熨平经济波动导致的社会动荡,维持社会秩序和劳动力的再生产。

(二)促进就业(www.xing528.com)

失业保险需要统筹就业与保障之间的关系,变单纯的消极生活保障为综合的积极促进就业,杜绝失业人员的依赖心理,激励其寻找工作的积极性。失业保险通过向失业人员提供便利的职业介绍、职业培训等服务,限制失业保险待遇的享受期限,适当降低失业保险待遇水平,加大促进就业的支出项目、支出比例,建立起以就业为导向的失业保险机制来促进失业人员就业。

(三)预防失业

预防失业的功能,在国外主要体现在将用人单位缴纳的失业保险金与其解雇的劳动者挂钩(因劳动者原因或者过错的解雇除外)的机制中,用人单位解雇的人数越多,其缴纳的失业保险金越多,反之则越少,即以经济激励的手段来调动用人单位稳定就业的积极性。在我国,预防失业功能主要体现在岗位补贴的发放上。当长期参加失业保险的用人单位因经济原因而不得不大量裁员时,失业保险通过向用人单位支付稳岗补贴等形式,鼓励用人单位通过调整工时、工资等措施减少裁员,从而稳定就业,这不仅有利于调动用人单位参加失业保险的主动性,而且其失业保险基金的负担往往也要轻松一些。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

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