警察法学：基本原则体系

警察法基本原则是指导有关警察立法和实施的根本原理或基本准则，其核心内容是有关警察权的配置与运行过程中应当遵循的基本规则。因此，警察法基本原则体系的构建应当是以警察权行使的基本原则为核心，是国家法律规范警察权运行的基础和依据。

我国警察法基本原则体现在《宪法》《人民警察法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》等法律的相关规定中，是由多项原则组织而成的规范体系。宪法是国家的根本大法，它规定了警察权行使的基本原则。我国《宪法》规定的有关警察权行使原则有：依靠群众原则（第27条）；尊重和保障人权原则（第33条）；公、检、法三机关分工负责，互相配合，互相制约原则（第135条）等。《人民警察法》第3条至第5条规定了警察权行使的基本原则，即群众路线、[1]依法行使职权、[2]依法执行职务受法律保护[3]等原则。《刑事诉讼法》第3条至第17条规定了我国刑事诉讼中的基本原则和制度，涉及警察权行使方面的基本原则主要包括：侦查权、检察权、审判权由专门机关依法行使；严格遵守法律程序；依靠群众；以事实为根据，以法律为准绳；公、检、法分工负责，互相配合，互相制约等。

关于警察法基本原则的体系有不同观点。有的学者认为警察法基本原则包括公共原则、比例原则、救济原则和警察责任原则、正当程序原则，并从完善角度提出警察权行使原则还应当包括警察权的司法控制原则、及时高效和有效原则、法定原则、平等对待原则、制约原则和权力救济原则等。还有学者认为警察权原则应当包括合理原则、比例原则、公正原则、正当法律程序原则、公开原则、效率原则以及维护社会秩序与公共安全和保障公民权利原则等。笔者认为，我国警察法基本原则应当是我国警察执法长期经验的总结，反映出我国警察执法制度的基本特点，它必须对于保证警察执法质量，实现警察机关的任务，具有重要意义。基于此，笔者认为，警察法基本原则包括依法行使职权原则、人权保障原则、公正公开原则、比例原则、公共原则、权益原则和责任原则。(www.xing528.com)

警察法的各项基本原则是一个互相关联、互相统一的整体，其中任何一项原则遭到忽视，必然影响对其他有关原则的贯彻；违背其中任何一项原则，都是对警察法治的严重破坏。因此，对于警察法的各项基本原则，都必须准确理解，认真贯彻执行。