“提高公共教育资源利用效率”是教育财政研究中最主要的研究课题和出现频率最高的学术词语。在高等教育资源分配的研究和对高等教育财政体制的研究中，均以“提高效率”为中心。高等教育领域内，投资绩效从核心意义上说是一种生产效率，是指将高等教育资金投入到高等教育事业中，如何将这些资金进行运用，从而尽量多地“生产”出优秀学生和科研创新。发达国家高等教育改革几乎都以“平等、效率”为主旋律，需求起着杠杆作用平衡双方：当社会需要安定时，“需求”的杠杆就向“平等”一方偏重；当社会注重发展时，“需求”杠杆就向“效率”一面倾斜。发展中国家作为教育后发型国家，因为更为注重发展，所以将高等教育作为一种提升国力的战略资源，强调效率价值。教育的价值不应当仅仅根据经济效率和社会福利来评价，还在于使一个人欣赏他的社会的文化，介入社会的事务，从而以这种方式提供给每一个人一种对自我价值的确信。[57]高等教育投资制度对效率的关注，政府如何在教育资源不同配置方案中进行选择，在一定的资源投入下产生的效益最大化，确保高等教育投资效益的最大化。政府的高等教育投资要努力提高教育资金的使用效率，政府对高等教育资金的结构安排，要尽量做到合理有效。[58]在法学领域，效率被赋予了更为广泛的内涵，不仅仅包括经济学所认为的资源的合理配置，如何以最小投入获得最大的成果，还包括经济利益之外的社会效果，如精神效果、政治效果。法律资源配置上的效率优先，意味着在整个法律价值体系中，效率价值居于优先地位，是配置社会资源的首要价值标准，在与公平价值发生冲突时处于优先地位。[59]
坚持高等教育投资的绩效原则，建立有效的拨款激励机制，对于提高财政资金使用效率，促进各高校合理使用财政拨款，提高办学质量和效益有着积极的促进作用。做到高等教育财政资金使用的过程和结果最优化——高等教育属于稀缺资源，对其资源的配置上要体现效率原则，要尽可能地以最小成本取得最大收益，避免资源的无谓浪费。为了达到高等教育资源配置上的最优，高校作为最具资格和能力判断学术事务的主体，在很大程度上自主处理事务，决定学生录取、课程设置、科研资金分配等事项。而国家和市场对于高等教育资源的配置就成为一种间接的力量在发挥作用，因为资源配置的环节越多，效率就可能越为低下。(www.xing528.com)
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