为了实现农村社区股份合作社的组织机构规范且高效地运转，除了需要完善农村社区股份合作社的内部相关制度之外，包括前述的人员选任制度、信息公示制度等，还需要进一步处理好农村社区股份合作社与政府的关系。如前所述，政府的过度监管在一定程度上影响了农村社区股份合作社组织机构的独立运作，现阶段的农村社区股份合作社固然需要政府的监管，但此种监管主要应体现为服务型的监管，且应控制在适度的范围内。至于如何把握政府监管的合理界限，笔者将在下一章进行详细的论述。
[1]资料来源于农业部网站，访问网址：http：//www.moa.gov.cn/govpublic/NCJJT Z/201006/t20100606_1532814.htm，最后访问时间：2015年4月2日。
[2]如浙江省杭州市、北京市通州区等。
[3]详见《常熟市碧溪新区溪西社区股份合作社章程》，来源于常熟市碧溪镇务党务公开信息系统，访问网址：http：//www.bixi.gov.cn/cwgk/detail.asp？quid=1&cunid=7&ID=2620，最后访问时间：2015年4月2日。
[4]详见《佛山市顺德区大良街古鉴村股份合作社章程》，载古鉴网，访问网址：http：//www.gujian.cc/news/Show.aspx？ID=633634988866562500，最后访问时间：2015年4月2日。
[5]详见《海曙区社区股份经济合作社示范章程（试行）》，载海曙区人民政府网站，访问网址：http：//www.haishu.gov.cn/info.asp？ID=137960，最后访问时间：2015年4月2日。
[6]详见《滕州市农村社区股份合作社示范章程》，载滕州市人民政府网站，访问网址：http：//info.tengzhou.gov.cn/tzszfg km l/gzjdbsc/0116/201304/t20130420_2450294.htm，最后访问时间：2015年4月2日。
[7]来源于顺德勒流南水村务网，访问网址：http：//ns.leliu.gov.cn/News/show/id/89，最后访问时间：2015年4月2日。
[8]来源于都江堰市人民政府网站，访问网址：http：//www.djy.gov.cn/publish/wjmb/preview.php？id=5790，最后访问时间：2015年4月2日。
[9]来源于律商网，访问网址：http：//hk.lexiscn.com，最后访问时间：2015年4月2日。
[11]来源于北大法宝数据库。
[12]也有农村社区股份合作社章程规定为五年，如《江苏省常熟市支塘镇丰联村社区股份合作社章程》，载丰联村村务党务公开信息系统，访问网址：http：//www.chinazhitang.com/cun/fengliancun/dwyl-22.htm，最后访问时间：2015年4月28日。
[13]多数农村社区股份合作社的章程使用了“选举”的表达，但此处的选举是广义的用法，不同于《选举法》上的选举。
[14]杭州市《股份经济合作社章程（示范）》第22条，载杭州市人民政府农业和农村工作办公室网站，访问网址：http：//www.hzsnb.gov.cn/DesktopModules/infoApply/message.jsp？id=7&guid=5586670943437342805，最后访问时间：2015年4月3日。
[15]杭州市《股份经济合作社章程（示范）》第22条，载杭州市人民政府农业和农村工作办公室网站，访问网址：http：//www.hzsnb.gov.cn/DesktopModules/infoApply/message.jsp？id=7&guid=5586670943437342805，最后访问时间：2015年4月3日。
[16]《通州区农村社区股份合作社规范化管理实施办法（试行）》第5条，来源于北大法宝数据库。
[17]李建伟：《公司法学》（第三版），中国人民大学出版社2014年版，第272～273页。
[18]详见《佛山市顺德区南水村股份合作社章程》，载顺德勒流南水村务网，访问网址：http：//ns.leliu.gov.cn/News/show/id/89，最后访问时间：2015年4月2日。
[19]赵旭东主编：《商法学》，高等教育出版社2007年版，第304页。
[20]《通州区农村社区股份合作社规范化管理实施办法（试行）》（通政发[2011]2号）第7条，来源于北大法宝数据库。
[21]《佛山市顺德区大良街古鉴村股份合作社章程》第7条，载古鉴网，访问网址：http：//www.gujian.cc/news/Show.aspx？ID=633634988866562500，最后访问时间：2015年4月2日。
[22]杭州市《股份经济合作社章程（示范）》第24条，载杭州市人民政府农业和农村工作办公室网站，访问网址：http：//www.hzsnb.gov.cn/DesktopModules/infoApply/message.jsp？id=7&guid=5586670943437342805，最后访问时间：2015年4月3日。
[23]杭州市《股份经济合作社章程（示范）》第24条，载杭州市人民政府农业和农村工作办公室网站，访问网址：http：//www.hzsnb.gov.cn/DesktopModules/infoApply/message.jsp？id=7&guid=5586670943437342805，最后访问时间：2015年4月3日。
[24]《常熟市碧溪新区溪西社区股份合作社章程》第20条，载常熟市碧溪镇务党务公开信息系统，访问网址：http：//www.bixi.gov.cn/cwgk/detail.asp？quid=1&cunid=7&ID=2620，最后访问时间：2015年4月2日。
[25]杭州市《股份经济合作社章程（示范）》第24条，载杭州市人民政府农业和农村工作办公室网站，访问网址http：//www.hzsnb.gov.cn/DesktopModules/infoApply/message.jsp？id=7&guid=5586670943437342805，最后访问时间2015年4月3日；《常熟市碧溪新区溪西社区股份合作社章程》第20条，载常熟市碧溪镇务党务公开信息系统，访问网址：http：//www.bixi.gov.cn/cwgk/detail.asp？quid=1&cunid=7&ID=2620，最后访问时间：2015年4月2日。
[26]《常熟市碧溪新区溪西社区股份合作社章程》第20条，载常熟市碧溪镇务党务公开信息系统，访问网址：http：//www.bixi.gov.cn/cwgk/detail.asp？quid=1&cunid=7&ID=2620，最后访问时间：2015年4月2日。
[27]《公司法》第39条规定：“股东会会议分为定期会议和临时会议。
定期会议应当依照公司章程的规定按时召开。代表1/10以上表决权的股东，1/3以上的董事，监事会或者不设监事会的公司的监事提议召开临时会议的，应当召开临时会议。”
[28]视各地情况而定，一般规定有5日、10日或15日不等。
[29]李建伟：《公司法学》（第三版），中国人民大学出版社2014年版，第277页。
[30]《都江堰市农村集体经济组织管理办法》第10条，载都江堰市人民政府网站，访问网址：http：//www.djy.gov.cn/publish/wjmb/preview.php？id=5790，最后访问时间：2015年4月2日。
[31]北京市《通州区农村社区股份合作社规范化管理实施办法（试行）》（通政发[2011]2号）第7条，来源于北大法宝数据库。
[32]胡鹏翔：“合作社与相关民商事主体比较分析”，载《中国商法年刊》2006年第00期。
[33]来源于中国工合国际委员会网站，访问网址：http：//www.gungho.org.cn/cninfo-show.php？infoid=232，最后访问时间：2015年5月1日。
[34]费安玲等译：《意大利民法典》，中国政法大学出版社2004年版，第667页。
[35]江苏省盐城市《农村社区股份合作社章程（试行）》（盐委农[2014]21号）第22条，来源于盐城市人民政府网站，访问网址：http：//www.yancheng.gov.cn/ycapp/nrglIndex.action？messageID=ff808081465f55c7014660df9f0102a6，最后访问时间：2015年4月4日。
[36]《常熟市碧溪新区溪西社区股份合作社章程》第21条，来源于常熟市碧溪镇务党务公开信息系统，访问网址：http：//www.bixi.gov.cn/cwgk/detail.asp？quid=1&cunid=7&ID=2620，最后访问时间：2015年4月2日。
[37]《通州区农村社区股份合作社规范化管理实施办法（试行）》（通政发[2011]2号）第7条，来源于北大法宝数据库。
[38]《深圳经济特区股份合作公司条例》第45条规定：股东代表大会通过普通决议，应当有过半数的股东代表出席，并以出席会议的股东代表过半数通过。股东代表大会通过特别决议，应有过半数的股东代表出席，并以出席会议的股东代表2/3以上通
过。来源于律商网，访问网址：http：//hk.lexiscn.com，最后访问时间：2015年4月2日。《海曙区社区股份经济合作社示范章程（试行）》第18条规定：“股东代表大会形成的决议，须经到会股东代表半数以上通过方能生效，特别重大决议须到会代表2/3以特别重大决议须到会代表2/3以上通过方能生效。”载海曙区人民政府网站，访问网址：http：//www.haishu.gov.cn/info.asp？ID=137960，最后访问时间：2015年4月2日。
[39]《海曙区社区股份经济合作社示范章程（试行）》第20条，载海曙区人民政府网站，访问网址：http：//www.haishu.gov.cn/info.asp？ID=137960，最后访问时间：2015年4月2日。
[40]《佛山市顺德区南水村股份合作社章程》第21条，载顺德勒流南水村务网，访问网址：http：//ns.leliu.gov.cn/News/show/id/89，最后访问时间：2015年4月2日。(www.xing528.com)
[41]《佛山市顺德区大良街古鉴村股份合作社章程》第16条，来源古鉴网，访问网址：http：//www.gujian.cc/news/Show.aspx？ID=633634988866562500，最后访问时间：2015年4月2日。
[42]资料由海淀区农村工作委员会提供。
[43]《通州区农村社区股份合作社规范化管理实施办法（试行）》（通政发[2011]2号）第10条，来源于北大法宝数据库。
[44]《深圳经济特区股份合作公司条例》第53条，来源于律商网，访问网址：http；//hk.lexiscn.com，最后访问时间：2015年4月2日。
[45]北京市海淀区人民政府《关于海淀区农村集体资产管理的意见》（海政发[2012]22号），载海淀区政府网站，访问网址：http：//www.bjhd.gov.cn/govinfo/auto4567/201503/t20150319_688990.html，最后访问时间：2015年4月27日。
[46]浙江省宁波市《海曙区社区股份经济合作社示范章程》第20条，载海曙区人民政府网站，访问网址：http：//www.haishu.gov.cn/info.asp？ID=137960，最后访问时间：2015年4月2日。
[47]浙江省宁波市《海曙区社区股份经济合作社示范章程》第21条。
[48]《山东省滕州市农村社区股份社示范章程》第28条，载滕州市人民政府网站，访问网址：http：//info.tengzhou.gov.cn/tzszfg km l/gzjdbsc/0116/201304/t20130420_2450294.htm，最后访问时间：2015年4月2日。
[49]来源律商网，访问网址：http：//hk.lexiscn.com，最后访问时间：2015年4月2日。
[50]《通州区农村社区股份合作社规范化管理实施办法（试行）》（通政发[2011]2号）第16条，来源于北大法宝数据库。
[51]杭州市《股份经济合作社章程（示范）》第36条，载杭州市人民政府农业和农村工作办公室网站，网址：http：//www.hzsnb.gov.cn/DesktopModules/infoApply/message.jsp？id=7&guid=5586670943437342805，最后访问时间：2015年4月3日。
[52]《佛山市顺德区大良街古鉴村股份合作社章程》第12条，载古鉴网，访问网址：http：//www.gujian.cc/news/Show.aspx？ID=633634988866562500，最后访问时间：2015年4月2日。
[53]江苏省盐城市《农村社区股份合作社章程（试行）》（盐委农[2014]21号）第31条，载盐城市人民政府网站，访问网址：http：//www.yancheng.gov.cn/ycapp/nrglIndex.action？messageID=ff808081465f55c7014660df9f0102a6，最后访问时间：2015年4月4日。
[54]合作社的董事会、监事会成员必须是合作社社员，非社员不能进入董事会、监事会。
[55]见《公司法》第147条。
[56]见《公司法》第20、152条，《证券法》第69条。
[57]见《公司法》第151条。
[58]《通州区农村社区股份合作社规范化管理实施办法（试行）》（通政发[2011]2号）第22～24条，来源于北大法宝数据库。
[59]傅晨：“农村社区型股份合作制产权制度的演进与困扰”，载《学海》2006年第3期。
[60]关于各地农村社区股份合作社法人化的实践情况参见本书第三章第一节。
[61]资料来自玉渊潭农公司总公司网站，访问网址：http：//www.yuyuantan.com.cn/cenep/yyt/zhongbu/jieshao/company.jsp，最后访问时间：2015年2月11日。
[62]沈延生：“中国乡治的回顾与展望”，载《战略与管理》2003年第1期。
[63]信息来源于北京市企业信用信息公示系统，访问网址：http：//qyxy.baic.gov.cn/xycx/queryCreditAction！qyxq_view.dhtml？reg_bus_ent_id=2E24A613DB12450199 DE67C86D62E5AC&credit_ticket=0003FC4A622A5130929C80138C7A16A7，最后访问时间2015年4月10日。
[64]艾云航：“进一步理顺乡镇集体经济管理体制”，载《中国农村经济》1992年第12期。
[65]资料来源于农业部网站，访问网址：http：//www.moa.gov.cn/govpublic/NCJJT Z/201006/t20100606_1532814.htm，最后访问时间：2015年4月2日。
[66]傅晨：“农村社区型股份合作制的治理结构——一个交易费用经济学的透视”，载《农业经济问题》1999年第6期。
[67]傅晨：《中国农村合作经济：组织形式与制度变迁》，中国经济出版社2006年版，第167页。
[68]资料来源于2013年4月9日于北京会议中心举行的昌平区集体经济产权股份合作制改革报告会。
[69]“提升监事履职能力实现资产保值增值股份经济合作社监事会业务素质提升培训班开班”，载北京市海淀区东升乡政府网站，访问网址：http：//dongsheng.bjhd.gov.cn/dsxw/tpxw/201106/t20110624_264017.htm，最后访问时间：2015年4月5日。
[70]吴敬琏：“建立有效的公司治理结构”，载《天津社会科学》1996年第1期。
[71]吴敬琏：“建立有效的公司治理结构”，载《天津社会科学》1996年第1期。
[72]欧阳仁根等：《合作社主体法律制度研究》，人民出版社2008年版，第268～269页。
[73][美]弗雷德里克·S.米什金著，郑艳文、荆国勇译：《货币金融学》，中国人民大学出版社2011年版，第40页。
[74]来源于中国工合国际委员会网站，访问网址：http：//www.gungho.org.cn/cninfo-show.php？infoid=232，最后访问时间：2015年2月11日。
[75]费安玲等译：《意大利民法典》，中国政法大学出版社2004年版，第669页。
[76]欧阳仁根等：《合作社主体法律制度研究》，人民出版社2008年版，第245页。
[77]雷兴虎等：“农业合作社的法律问题探讨”，载《中国法学》2004年第5期。
[78]欧阳仁根等：《合作社主体法律制度研究》，人民出版社2008年版，第245页。
[79]“海曙区强化社区股份合作社干部‘村民雇员’意识”，载宁波市海曙区政府网站，访问网址：http：//www.hszg.gov.cn/2006/News/view.asp？id=1807，最后访问时间：2015年4月4日。
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