直线职能制：企业最常用的组织形式

直线职能制是企业目前采用最多的一种组织形式。它是一种将直线制与职能制结合起来的组织形式。这种组织形式在各级直线领导者之下，按照分工不同设置相应的职能机构，从事各种专业管理。各职能机构没有对下级的行政指挥权，只对直线领导起助手和参谋作用。该组织形式将整个管理系统中的管理人员分为两类：一类是直线领导者，从上到下实行直线领导，从而能保证统一指挥；另一类是职能管理人员，他们是直线领导在业务管理方面的参谋和助手，以适应业务活动越来越复杂的发展形势。见图7-9。

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图7-9　直线职能制结构示意图

直线职能制结构具有许多明显的优点。首先，这种结构分工细致，任务明确，部门职责界限清晰，便于建立岗位责任制，强化专业管理；其次，各级领导者都有相应的职能机构做参谋和助手，因而可以克服领导者个人知识范围有限的弱点，使管理组织能够适应组织活动日趋复杂化的特点；最后，管理权力高度集中，有利于高层管理人员对整个公司实施严格的控制。但是，直线职能制也存在一定缺点，尤其是随着环境的变化和企业规模的扩大，这种组织结构的许多问题也逐渐暴露出来。首先，因为按职能划分部门，各部门分管的业务工作不同，观察和处理问题的角度就会不一致，企业中的每个部门或人员只关心自己“份内”的事情，协调工作就比较困难；其次，企业领导工作繁重。因为只有在总经理一级才能将生产、研究与开发、销售、财务等工作协调起来，使得企业高层管理人员陷于行政事物中甚至顾此失彼；第三，不利于培养高层次管理人才。这种组织形式容易使管理人员仅重视与自己有关的业务知识学习和能力培养，而忽视对全局性、关键性问题处理能力的培养；最后，当企业规模较大时，企业的组织层次会变得很多，内部沟通很困难，加上相互之间缺少有效的协作机制，容易使企业变得僵化而无法适应环境变化。