【摘要】：[2]党的十八届四中全会报告中扩大了法律调整范围；强调了依法治国的全面性，在指向范围上突破了西方法治国家单一的“治国”意义上的控制国家权力，进一步对执政党提出了更加严格在宪法和法律范围内活动的新要求。这也是执政党首次主动提出在全国、全党、全面推进依法治国的主张，既回应了执政党在新中国成立之初建设民主国家的承诺，又为当前纵深推进改革创新提供了时代指引。
法律是横亘在政党和国家之间的稳定地带，政府法治是国家建构意义上的权力治理技术，政党法治则是社会组织建构意义上的规范控制技术。“政党法治属于政党管理范畴，是政党组织法治化的实现形式，就其涉及内容和活动领域来说，政党法治是一个综合性概念，含有民主与法治、权利与义务等丰富的制度意蕴；融汇法律至上、权力制约、依法治国、依法治党等诸多价值取向；涵盖政党内部生活和外部活动所有方面，贯穿政党治理国家和管理自身事务的全过程”。[2]党的十八届四中全会报告中扩大了法律调整范围；强调了依法治国的全面性，在指向范围上突破了西方法治国家单一的“治国”意义上的控制国家权力，进一步对执政党提出了更加严格在宪法和法律范围内活动的新要求。这也是执政党首次主动提出在全国、全党、全面推进依法治国的主张，既回应了执政党在新中国成立之初建设民主国家的承诺，又为当前纵深推进改革创新提供了时代指引。将全面依法治国纳入“四个全面”战略同时表明，执政党放弃了改革开放以前以运动为主旨的全民动员企图一蹴而就构建现代国家的模式，转为实施改革开放后一直实行的以“市场——公民”为突破口、以渐进性方式建构现代国家的模式。此时，必须改变以往用暴力摧毁一切再塑造一切的历史演进方式，进化为通过以改革性工具调试国家政治系统的方式，即由执政党全面领导国家生活的机制和方式，为此，必然会选择体现政党意志、凝练现时政治经济共同体和传统历史文化共同体性质的法律作为一种中介——通过法律作为一种“稳压器”“联络器”来充当执政党治理国家的权力载体。(www.xing528.com)
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