科技项目有序竞争的要求与规定：科技项目评估实务

国务院及有关部门、军队装备部门在有关科技体制改革和科技管理办法中，要求改革科技项目申请制度，鼓励和引导有资格的承研单位有序竞争科研项目，让最合适的单位和人员承担科研任务。

国务院于2014年3月印发的《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》中明确要求：“项目主管部门要完善公平竞争的项目遴选机制，通过公开择优、定向择优等方式确定项目承担者”。

中央办公厅、国务院办公厅于2015年9月印发的《深化科技体制改革实施方案》中明确指出：“完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制，加大稳定支持力度”。中央办公厅、国务院办公厅于2019年6月印发的《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，要求：“改革科技项目申请制度，优化科研项目评审管理机制，让最合适的单位和人员承担科研任务”。

国家国防科技工业局科研项目管理办法规定：“国防科工局鼓励和引导有资格的承研单位有序竞争科研项目，具备条件的科研项目要招标择优确定承研单位。对于技术难度特别大的科研项目，可以安排采用不同技术路线和研究方案的承研单位分别承担。”(www.xing528.com)

军队装备部门要求加快建立和完善适应社会主义市场经济特点的竞争、评价、监督和激励机制，积极推进装备采购制度改革，积极营造和培育竞争环境，推行分类、分层次竞争，培植竞争主体，形成竞争格局，努力提高装备建设的质量和效益。

新产品研发特别是武器装备研制生产，竞争不足会形成垄断，影响研制生产效率和经济社会效益。过度竞争则可能导致规模经济效益差，还可能出现重复建设而带来资源浪费。有关部门和单位要建立起新技术、新产品研发的有效竞争机制，既要选择一些企事业、研究机构和高校参与以实现适度竞争，又要防止在多家单位安排同一领域的技术开发和产品研制而产生过度竞争。评估机构在评估有多家单位申报的竞争性科技项目时，要按照有关规定和要求提出选择承研单位的意见和建议。