民事诉讼法学：行为执行措施及代履行费用

（一）对作为或者不作为的执行措施

1.对作为的执行措施。

（1）对可替代作为的执行。对于可替代完成的作为，被执行人拒绝履行的，可以由他人代为履行。代履行人由人民法院选定。法律、行政法规对履行该义务有资格限制的，应当从有资格的人中选定。必要时，可以通过招标的方式确定代履行人。申请执行人可以在符合条件的人中推荐代履行人，也可以申请自己代为履行，是否准许，由民事执行机构决定。代履行费用的数额由民事执行机构根据案件的具体情况确定，并由被执行人在指定期限内预先支付。被执行人未预付的，民事执行机构可以对该费用强制执行。代履行结束后，被执行人可以查阅、复制费用清单以及主要凭证。

（2）对不可替代作为的执行。对于不可替代的作为，执行方法有两种，一种是拟制，即法律文书一旦生效，就视为义务人已履行义务，如赔礼道歉；另一种是首先对其说服教育，敦促其自动履行，经说服教育被执行人仍拒不履行的，民事执行机构可以“拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定”为由，对被执行人采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。例如，离婚诉讼中人民法院判决未成年子女由女方抚养，但男方拒不将该子女交付女方抚养的，就应当按不可替代的作为行为采取强制执行措施，即先进行说服教育，敦促其自己交付子女，经说服教育仍拒不交付的，民事执行机构可依妨害民事执行的有关规定对男方采取罚款、拘留等强制措施，如果情节特别严重，构成犯罪的，还可以拒不执行裁判罪对其判处刑罚。《民诉法解释》第505条第2款规定，被执行人在民事执行机构确定的履行期限内仍不履行的，民事执行机构可以依照《民事诉讼法》第111条第1款第6项规定再次处理。

2.对不作为的执行措施。生效法律文书确定被执行人不得作为，如果被执行人没有实施积极的作为，就是已经履行义务；如果被执行人实施积极的作为，就是拒不履行生效法律文书确定的义务，因而需要强制执行。此时，执行就是消除被执行人积极作为产生的结果。消除积极作为的结果，也因其是否可替代而有不同的执行措施。

（二）对迁出房屋或者退出土地的执行措施

1.概念及适用范围。强制迁出房屋或退出土地，是指民事执行机构强制被执行人迁出在房屋或特定土地上的财物，腾出房屋或退出土地，交给申请执行人的一种执行措施。房屋拆迁、房屋买卖、强占房屋、强占土地、宅基地纠纷等案件，法律文书发生效力后，如果被执行人拒不履行义务，民事执行机构就可根据申请执行人的申请，强制其迁出房屋或退出土地。

2.实施程序。(www.xing528.com)

（1）发出执行公告。强制迁出房屋或退出土地，首先应当由人民法院院长签发限期迁出房屋或退出土地的公告。公告要写明强制被执行人迁出房屋或退出土地的原因，并再次指定被执行人履行义务的期限，说明逾期不履行的法律后果。公告应由人民法院院长署名，并加盖人民法院印章。公告应张贴在被执行人应当迁出的房屋或应当退出的土地附近。公告期间，被执行人履行了法律文书确定的义务，执行程序即可结束，否则，民事执行机构应当实施进一步的执行措施。

（2）通知有关人员到场。实施强制迁出房屋或者退出土地的执行时，被执行人是公民的，应通知本人或其成年家属到场，并邀请被执行人所在单位以及有关房屋、土地所在地的基层组织派人参加，以便协助执行；被执行人是法人或其他组织的，应当通知其法定代表人或主要负责人到场。拒绝到场的，不影响执行。

（3）依法强制执行。强制被执行人迁出房屋或退出土地的执行工作，应当由执行员、书记员和司法警察共同进行。一般先要向被执行人进行法制教育，再一次动员其自动迁出房屋或退出土地，并向被执行人所在工作单位或者房屋、土地所在地基层组织的代表介绍案情，说明执行的必要性和严肃性，取得他们的理解与支持。强制迁出房屋时，执行人员应当组织人力将被执行人的财物清点，造具清单，然后送往指定的地点，交给被执行人。被执行人是公民的，也可以交给其成年家属。被执行人拒收的，执行员可以指定由有关单位或个人保管。强制迁出房屋和保管财物所发生的一切费用，均由被执行人承担。强制退出土地时，执行员也应派人将土地上的一切财物运到指定地点，所需要的劳务费用，由被执行人承担。

（4）制作执行笔录。民事执行机构强制被执行人迁出房屋或者退出土地的全过程，应当由书记员制作笔录，最后由执行人员、被执行人、在场人员签名或盖章后存卷。

（5）交付。强制迁出后腾空的房屋或退出的土地，民事执行机构应当及时交付申请执行人，结束执行程序。

本节“引例”所举案例中，赵某应当履行的义务为腾退房屋和在网络刊登赔礼道歉声明，均属于可替代完成的行为。赵某拒不完成该义务的，民事执行机构可以选定代履行人替代完成，并由赵某预付代履行的费用。