现代营养学：提升公共营养的社会措施

事实证明，一个国家的营养状况在很大程度上取决于政府的政策，如农产品价格政策、工资政策、关税政策、民用计划（道路及信贷）政策，这些政策直接或间接地同食品供应有关。有些发达国家取得青少年发育加速、平均寿命延长、患病率下降、国民体质增强等社会效益的一个重要因素在于改善营养，而改善营养的社会实践既不能仅由科学研究机构以研究工作的形式来完成，也不能单靠热心的社会活动家对人们进行营养宣传教育来实现，而必须由国家来解决。

1.6.5.1　建立公共营养管理机构

新中国成立以后，特别是改革开放以来，中国改善国民营养的社会性措施第一项就是建立起政府部门与地方的公共营养管理机构。近年来一个重要大发展趋势就是我国把营养管理纳入了政府部门的任务，采取了一系列的社会性措施，特别是政策性措施方面取得了卓越的成功。

1.6.5.2　制定营养政策

国家制定营养政策和与营养有关的食品经济政策是一项成效显著的社会性措施。我国政府采取了许多包括发展生产、保障供给、提高收入、增加补贴、广泛宣传、加强教育等社会经济发展政策，如增加农产品供给的农业发展政策、提高农村居民收入的分配政策、适度的财政补贴政策、合理科学的消费政策、加强健康保健的医疗卫生政策。我国的社会主义制度决定了国家在改善居民营养上通过政策左右食品生产经营的作用有很大的威力，因此，社会主义制度是改善公共营养方面最强有力的保证。(www.xing528.com)

1.营养政策　我国的营养补贴政策已实行多年，补贴额与国民收入对比，我国比外国高得多。从1985年起为了发展商品经济，国家正逐步把补贴额由补给卖方转而补给买方（职工或居民）。

2.参与制定食品经济政策　随着我国食品市场的商品经济的发展，食品的营养质量不断提高，品种不断多样化，消费者根据营养需要自由选购的余地不断扩大，这有利于改善公共营养。营养工作者在经济政策上的态度应该是从营养学理论上提出根据，同时在经济体制、经济政策与营养的关系上进行调查研究，促进社会主义商品经济的健康发展。

1.6.5.3　营养立法

我国的公共营养不仅走出了研究室，还走向社会，对经济和食品经济提出咨询建议，并用营养立法来保证公共营养的社会实践。当前，食品安全问题比较严重，营养产品市场秩序有待规范。随着社会的发展，各种营养条例和法律化的条文应重新修定、完善，许多公共营养问题亟待纳入法制化管理。法律的约束对开展公共营养工作有着很大助力，使工作可发挥实效。