《冯记沟乡：全面发展的成就与希望》

【脱贫攻坚】聚焦“四查四补”，巩固提升脱贫成效。围绕做好脱贫攻坚收官之年各项工作，深入实施九项巩固提升工程，举全乡之力扎实开展“四查四补”、各级巡视巡察及脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，重点聚焦查漏补缺、动态摸排和疑难问题整改，排查出的所有问题全部按时清仓起底、整改销号，冯记沟乡657户建档立卡贫困户脱贫成效巩固提升，14户脱贫监测户和18户边缘户致贫风险点全部消除。抽调精干力量成立乡村两级专班，全面完善各类扶贫数据信息。探索建立“乡村干部+帮扶责任人”引导和乡村两级专班协调“双重服务保障机制”，全方位精准引导、第一时间解疑释惑，高质量通过了脱贫攻坚普查验收。坚持“四个不摘”，建立稳定脱贫长效机制。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，2020年为72户建档立卡户积极申请公益性岗位，培养致富带头人20名。按照“金融创新推动产业发展、产业发展促进农民增收”的思路，积极实践“产业+金融+脱贫保”扶贫模式，鼓励引导建档立卡户通过扶贫小额信贷和脱贫保险发展草畜产业实现脱贫致富。实现“应贷尽贷”、扶贫小额信贷“零逾期”。按照坚持小康路上不让一名贫困群众掉队的目标要求，全力推进“2+X”脱贫保项目，建档立卡户家庭意外伤害险、大病补充医疗险参保率均达到100％，基本医疗实现全覆盖，健康扶贫政策惠及全乡所有农户，“四报销四救助”惠及所有贫困群众。

【产业发展】围绕节水增效，启动实施老庄子等4000亩灌区高效节水改造，完成高效节水自动化改造1.5万亩，打造了马儿庄高效节水自动化灌溉及高产作物种植示范区，高效节水总覆盖面超过95％，全年种植一年生优质牧草2.6万亩、玉米3.5万亩、小杂粮1万亩、黄花菜近3000亩。围绕做大主导产业，坚持“草畜一体、牛羊并举、多元增收”的发展思路，着力调优种养结构、调大经营规模、调长产业链条，培育了雨强、汪水塘2个整村滩羊养殖示范村、4个滩羊养殖示范场，滩羊饲养量稳定在40万只，滩鸡饲养量达7万余只，生猪饲养量达1万余头，肉牛饲养量达1000余头。重点打造了回六庄千头肉牛标准化养殖园区、马儿庄祥源滩羊生态牧场、中泉饲料加工厂3个养殖业示范点，建成天朗现代高效农业种植示范区、巨丰源（金润泽）6000亩新技术新品种示范区、马儿庄高效节水自动化灌溉示范区3个种植业示范点。实现全冯记沟乡8个村都有实体集体经济。雨强粮油加工厂完成改造升级及许可证申报，产品上市，马儿庄村级饲料加工厂已销售饲料1.6万吨，祥源滩羊养殖生态牧场存栏羊只600余只，健全“龙头企业+合作社+农户”发展模式及利益联结机制，提高产业化、组织化水平，打响“春雨胡麻油”“冯记沟滩羊肉”“颗粒饲料”等特色品牌，农业综合效益进一步提升。围绕深化农村改革，扎实推进农村集体产权制度改革，在全县率先探索实施了村集体全程托管种植等改革工作，马儿庄高效节水发展经验被自治区改革委向全区推广，农村发展活力进一步激发。

【乡村环境】坚持统筹规划，完善基础设施。重点聚焦提升村庄、道路、水利设施等重点领域的基础支撑力。积极协调推进乡党政驻地搬迁，高标准完成井沟美丽村庄建设，李新庄新村公路服务区投入使用。2个“一事一议”财政奖补项目顺利完成，通过争取项目新修农村公路38.063公里。新建维修蓄水池4处，全冯记沟乡调蓄能力达1097万方，总规模居盐池县首位。完成危房改造5户，维修加固房屋34间。集中打造了回六庄、马儿庄2个脱贫富民巩固提升暨乡村振兴示范村。持续加大协调推进力度，国能风电、银百高速、国道338改线等重点项目顺利实施。建立长效机制，改善人居环境。深入推进农村人居环境整治，完成420户改厕任务，整治庄点54处，完善“门前三包”“积分制”等保洁机制，“专业保洁+群众参与”的长效治理模式初步形成。坚持草原生态建设，狠抓环境治理。组织实施了天然林保护、封山育林等工程。完成营造林16000余株、草原生态修复19418亩、夏播柠条4789亩、补植补造8000亩、草原围栏35700米。突出抓好封山禁牧、林草管护等工作，严厉打击破坏生态环境违法违规行为。持续巩固中央环保督察“回头看”反馈问题整改成效，大棚房违法占地全部整改，完成第三次国土调查信息采集修正。持续加大采砂领域执法监管，对境内煤矿、洗煤厂、拌和站等企业露天堆放的煤堆、矸石料、砂石料严格落实降尘防护措施，将16家无证砂石料厂设备全部拆除。按照取长补短思路，与金凤煤矿合作，依法有序推进非煤矿坑回填复垦。

【社会事业】扎实推进控辍保学。持续加大对冯记沟中心小学及马儿庄小学、井沟教学点的帮扶力度，校园无线网、在线互动课堂实现全覆盖，全乡义务教育阶段学生入学率达100％。扎实推进精神文明建设。新建乡新时代文明实践所、8个村新时代文明实践站，广泛开展卫生整治、我们的节日等各类志愿服务活动90余次，各村全部设立“红黑榜”，利用“图片+事迹”的形式对“红黑榜”人员进行公示，在全乡形成“讲文明、做好事、树新风、促和谐、激动力”的良好氛围，有效引导群众移风易俗，做好市级文明村镇复验准备工作，重新申报文明村镇；开展“三先开路奔小康”巡回宣讲60余场次，发挥沙枣花艺术团带动作用，开展“脱贫富民·乡村振兴”文艺演出32场次、“送文化下乡”活动8场次。组织参加盐池县全民健身操大赛、百姓大舞台等活动，荣获盐池县庆丰收农民文艺调演二等奖。广泛开展各类群众性健身活动，成功举办冯记沟乡第八届农民运动会，新风新俗蔚然成风，群众精气神更加提振。民生保障持续有力。立足应保尽保、应退尽退、应助尽助，严格执行低保动态调整和困难群体社会救助政策，共发放最低生活保障190余万元、临时救助救济救灾款40余万元，建成雨强老年人日间照料中心，完善5个乡村幸福院各类设施，切实解决残疾、孤寡、特困户等弱势群体的生产生活困难。持续改善营商环境，完善社会信用体系，加快“数字政府”建设，乡政务服务办事大厅网上办结医疗、养老待遇等事项179件，信用吴忠平台上传信用信息20余条。(www.xing528.com)

【社会治理】持续深化“平安乡镇”建设。大力推进扫黑除恶专项斗争，建立乡村两层四级网格化治理体系，冯记沟乡共划分119个基础网格，履行民生事项代办、社情民意排查等7项职责。建立乡村两级综治中心，完善矛盾纠纷排查、信息报告等规章制度，搭建了派出所、司法所、法庭多元一体的大综治调处格局。建立信访值班制度，严格落实包保化解稳控制度，周一至周五轮流值班，接待群众来信来访，2020年共接访211批次408人，调处各类矛盾纠纷244起，未发生进京赴银到市上访问题。强化隐患排查力度。积极开展矛盾纠纷大排查、社会综合治理大清查、安全生产大检查工作，对境内砂石料厂、农业企业、蓄水池进行了多次“地毯式”检查。共排查矛盾纠纷75起，调处75起，调处成功率100％以上，冯记沟乡无重大刑事案件、重大安全责任事故发生。落实疫情防控各项措施。做好常态化疫情防控工作，强化四级包干，建立四联机制，压实“六级”责任，强化动态摸排，完善防控措施，深入宣传动员，做到隔离管控全覆盖，坚决打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

【基层党建】严格落实党建工作责任制。推行抓党建“1234”工作模式，严格执行基层党建联系点、党建工作例会制度，全面压实基层党建工作责任，扎实推进党建引领基层治理示范点建设，整体工作运转有序、成效明显。召开党建工作例会12次、互观互评活动2次、督查4次。不断强化基层队伍建设。持续开展“三大三强”行动，深入实施“两个带头人”工程，培养村级后备干部26名、致富带头人39名，调整驻村工作队员5人。不断加强党员队伍建设，严把党员“入口关”，年内提交入党申请书15人，培养入党积极分子10人，没有连续2年及以上未发展党员的村。推行“设岗定责+服务承诺+志愿服务+评星定格”为主要内容的党员教育管理模式，通过“5+X”主题党日活动、党员大会、冬季轮训、志愿服务等形式，不断提高农村党员的思想政治素质和为民服务意识。发挥党建工作站作用。以“支部引领、党员带头、群众参与”的组织形式，在8个农村党支部建立党建工作站19个，通过“三抓三助”工作法（抓常规建设，助党建工作标准化；抓制度落实，助党建工作常态化；抓示范引领，助党建工作见实效）进一步激发党建工作站活力，充分发挥农村党员在种养殖业、文化活动、教育宣传等方面的示范带动作用，依托党建工作站组建“红星123”志愿服务小队（1名村干部、2名农村党员、3名群众代表组成），组织党员群众开展环境卫生治理、植树造林等志愿服务活动，让党建工作站成为教育党员、服务群众、助推发展的新引擎。严守纪律，党风廉政建设不断增强。始终把党风廉政建设列入重要议事日程，坚持同经济建设、社会建设同谋划、同部署、同落实、同考核，班子主要负责人带头落实第一责任，班子成员认真落实“一岗双责”。制定“三个清单”责任内容110条、工作措施101条，发放落实主体责任、监督责任和“一岗双责”纪实手册10份。召开乡党委会议，研究部署党风廉政工作8余次。坚持廉政提醒约谈制度，提醒约谈22人次，并责令相关责任人作出书面检查。组织乡村干部廉政学习20场次，通报典型案例5次。组织乡村干部30余人次到县廉政警示教育基地接受警示教育，观看警示教育纪录片2次，撰写心得体会32篇。乡、村、组三级干部共150人参与盐池县纪委廉政教育网络学习。紧紧围绕各行政村、帮扶部门和帮扶责任人扶贫工作开展等情况监督检查2次，下发督查通报2期。举办了冯记沟乡第四届廉政书画摄影赛，保持警钟长鸣，防微杜渐。持续开展民生领域、扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，进一步深化民生、扶贫领域腐败和作风问题专项治理，层层推送各项惠农资金项目及党的政策。