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重庆人才发展报告:城市人才生态指数分析

时间:2023-08-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:图22018年城市人才生态综合指数及排名第一梯队展现了较高的均衡发展水平。第三梯队内城市人才生态差异区分较小。中西部城市级差微弱,东部区域优势突出东部城市人才生态指数的平均值为80.46,明显高于中西部城市。遗憾的是,重庆作为西部地区唯一的直辖市,却没有在西部城市人才生态的比较中取得其应有的优势(图4)。表10城市基础环境指数及单项分数

重庆人才发展报告:城市人才生态指数分析

1.总体特征:三大梯队,沪深京穗居四强,重庆排名靠后

城市人才生态保持明显的梯度分布特征。各城市人才生态指数的高低聚类分析结果显示,总体上可以分成3个梯队:第一梯队包括上海深圳、北京、广州4个城市,平均得分92.57;第二梯队包括苏州、杭州东莞、南京、西安、佛山长沙、成都、武汉、郑州10个城市,平均得分73.37;第三梯队包括天津合肥、重庆、青岛、沈阳5个城市,平均得分68.75分(图2)。

图2 2018年城市人才生态综合指数及排名

第一梯队展现了较高的均衡发展水平。第二梯队内苏州、杭州、东莞具有一定的领先优势。第三梯队内城市人才生态差异区分较小。重庆在第三梯队中属于中等水平,相较于第一、第二梯队,重庆的城市经济环境指数(16名)、城市科技创业环境指数(17名)、城市生活环境指数(18名)明显处于落后水平,但是值得注意的是,重庆在城市自然环境指数和城市基础环境指数方面取得了较好的排名,分别位列19个城市中的第四名和第一名,这说明重庆的人才生态具有的优势与短板都非常明显,见表5。

表5 2018年中国城市人才生态综合指数及分项排名

2.空间格局:南高北低,东部区域优势突出

(1)总体格局呈南高北低,深京两极优势突出

人才生态指数呈现南高北低的总体格局。19个城市中,北方城市人才生态指数的均值为72.76分,南方城市人才生态指数的均值为77.77分,指数的均值比较显示,南北差别比较显著。上海和北京分别引领南北区域人才生态。两个城市指数分别为100和88.73,在19个城市中排名第一和第三,发展水平高,与第一梯队除深圳外的其他城市相比也具有明显优势,形成我国城市人才生态发展的南北两个强极。

(2)中西部城市级差微弱,东部区域优势突出

东部城市人才生态指数的平均值为80.46,明显高于中西部城市。中部城市为70.82,西部城市为70.87,相较于中部虽有领先,但差距微弱(图3)。

图3 人才生态综合指标在东部、中部、西部的均值得分及差异水平

3个区域内部城市间的人才生态水平存在一定的分化。其中,东部城市内部指数水平的差异最大(10.27),西部次之(1.29),中部城市间差异最小(0.62)。

对重庆所处的西部区域城市进行进一步分析后发现,西部城市总体间的差异程度较小,其排名由高到低分别是西安(72.25)、成都(71.23)、重庆(69.13)。遗憾的是,重庆作为西部地区唯一的直辖市,却没有在西部城市人才生态的比较中取得其应有的优势(图4)。

图4 西部城市人才生态综合指标得分

(3)东部高水平人才生态带基本形成,沿海湾区优势明显

东部城市以发达的经济基础和优越的区位条件,在人才生态建设中占据绝对优势。在排名前9的城市中,全部为东部城市,从北往南串联起了京津冀、长三角珠三角三大区域,形成东部高水平人才生态城市带。11个东部城市中5个为沿海或湾区城市,区位优势比较明显。而作为西部唯一经济圈的重庆与成都在人才生态指标评分中排名靠后,说明成渝经济圈目前对人才集聚吸引力处于较低水平,有关人才的相关工作亟待加强。

3.城市人才生态指数单项比较(www.xing528.com)

(1)自然环境比较

得分排名前五的城市分别为东莞(100分)、深圳(99.92分)、广州(98.27分)、重庆(97.78分)、青岛(96.17分),这5个城市与其他城市差异显著。重庆在自然环境评分中位列第四名,相较于第一名东莞和第二名深圳的差距较小,说明重庆的自然环境建设在全国具有相对优势(表6)。

表6 城市自然环境指数及单项分数

(2)经济环境比较

上海、深圳、北京相较于其他城市领先优势比较明显,其余城市的差异相对较小(表7)。重庆市经济环境相对于其他城市排名靠后。具体来看,重庆在经济质量、产业结构升级、经济开放3个指标处于较低水平。进一步分析发现,造成重庆经济环境指标较低的原因主要是重庆的GDP增长相对较低,利用外商直接投资以及进出口总额在19个城市中也处于较低水平,但值得注意的是,重庆的收入水平在排除了各地区物价差异因素的情况下,排名靠前(第三名),这说明在重庆的收入相对其物价来说比其他城市具有更高的购买力。

表7 城市经济环境指数及单项分数

①收入水平具体计算方法为:收入水平=城市非私营单位人均月收入÷居民最低生活保障水平,通过将人均收入除以居民最低生活保障水平从而消除各城市间物价的差异。

(3)科技创业环境比较

根据表8的结果,深圳(100分)、北京(95.29分)、上海(86.2分)分别位于前三名并明显领先于其他城市,重庆在科技创业环境指标评分中仅位于第17名(66.19分),进一步分析来看,重庆在科技创业投入、科技创业平台、科技创业人才、科技创业成效4个指标的排名中均处于相对靠后的水平(表8)。虽然近几年重庆市高技术产业园区建设步伐明显加快,科技企业孵化器呈蓬勃发展态势,但科技企业布局分散、高技术人才匮乏、知识产权保护力度不够等问题都阻碍了创新创业环境的发展,从而延缓了重庆市科技创业环境的发展。

表8 城市科技创业环境指数及单项分数

(4)生活环境比较

深圳(100分)和广州(98.97分)位于前两名并明显领先于其余城市(表9)。重庆在生活环境指标的评分中处于相对靠后的位置(18名),具体来看,重庆在交通医疗社会保障就业、文化建设4个指标中处于明显靠后位置。生活环境作为吸引人才的重要因素之一,重庆市的生活环境水平相对其他城市还有明显的改善空间。值得注意的是重庆市在住房指标上处于第六名的位置,说明重庆的房价相对其他城市来说具有明显吸引优势。

表9 城市生活环境指数及单项分数

(5)城市基础环境比较

重庆(100分)、上海(96.69分)、广州(93.85分)分别为前三名并相对其余城市领先优势明显(表10)。具体分析重庆在城市人口凝聚力、城市发展态势指标中均处于靠前的位置,说明重庆具有较高的人口净流入量以及较大城市建设区面积,但是重庆的人才数量相对其他城市较少,说明重庆无法长久地留住人才,进而指明了重庆人才工作的改善方向。

表10 城市基础环境指数及单项分数

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