包拯的法学思想与执法理念-中国法理学发展史

包拯（999—1062），字希仁，庐州合肥（今安徽合肥）人，进士出身，宋仁宗时当过知县、知府，后升任谏议大夫、御史中丞、龙图阁直学士、枢密副使等，是历史上著名的清官，有“包青天”之称。

包拯的法律思想、执法理念和公正断案，在《宋史·包拯传》和《包孝肃奏议集》中均有记载。

1.坚持正确的立法思想

包拯强调“公私两便”，既要对国家有利，又要对百姓无害，反对任意变更法律，要保持法律稳定性，要使“法存画一，国有常格”；同时又主张法令要随形势变化，要适时有所变化，将法的稳定性与适时性结合起来。就是说，包拯主张立法要做到“两个有利”，即有利于国家，有利于人民。同时，法律既要稳定，又要适时变化。

2.包拯的治国理念

在治国理念上，他主张对外严修武备，精选将才，广储粮食，抵御外侮；对内抑制宦戚特权，选拔贤俊，整顿吏治，广开言路，休养生息，富国富民。因此，包拯主张法治，主张维护民族尊严和国家统一。(www.xing528.com)

3.坚持司法公正

包拯是古代史上有名的清官，他在执法理念与法制实践中，坚持司法公正，“刚正不阿”“惩恶扬善”，办理过很多著名的案件。《宋史·包拯传》中说：“拯立朝刚毅，贵戚宦官为之敛手，闻者皆惮之。”京师为之传曰：“关节不到，有阎罗包老。”如包拯先后多次上奏，弹劾当时掌握宋朝财政大权的三司使张尧佐贪赃枉法，掌握其大量罪证，迫使宋仁宗将张尧佐免职。又如包拯将违法乱纪、中饱私囊的犯罪分子江南转运使王逵捉拿归案，绳之以法。还有不少豪强、贪官都死在包拯的铡刀之下。包拯还弄清了张龙、赵虎和王朝、马汉的冤情，并将他们收为侍从，协助自己办理了不少案件。

还有不少民间故事，主要是讲述包拯认真办案，打击豪强，扶助弱者的事迹。其中多数真有其事，但也有少数是民间传说。这充分说明，一个为人民办事的清官，将万古留名；也说明，民间对法律的重视。人们常说：中国古代法律意识不强，我认为并非如此。我国古代百姓都知道这样一句话：“难道没有王法吗？”就是说，人民对法律是重视的，都知道有冤情就找清官。一代清官，万古扬名，人人敬重。包拯之所以具有如此威信与魅力，就是因为他严格执法，所以，《礼记》说得好：“国无法而不知，民无法而不立。”

包拯之所以公正执法，为民伸冤，是因为他懂得法律的重要性，知道严格执法是国家的需要，也是治国的根本。又说：“国家富有天下，当以恤民为本”^[4]，“民者，国之本也，财用所出，安危所系，当务安之为急”^[5]。