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英国食品安全监管体制中的特点:严格执行食品追溯制度

时间:2023-08-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:英国在食品安全监管方面,还有一个重要特征是严格执行食品追溯制度。英国是世界上第一个在食品安全监管中提出“可追溯性”的国家。[70]虽然目前并没有对“可追溯性”作出一致定义,但是一般而言,食品追溯制度是指,为了实现对食品从农田到餐桌整个过程的有效控制、保证食品质量安全而实施的对食品质量的全程监控制度。

英国食品安全监管体制中的特点:严格执行食品追溯制度

英国在食品安全监管方面,还有一个重要特征是严格执行食品追溯制度。英国是世界上第一个在食品安全监管中提出“可追溯性”(Traceability)的国家。[68]该制度肇始于1996年施行的《牲畜登记法规》(The Cattle Passport Order)。[69]根据这部法令,所有的牛羊在出生后的36小时之内必须要进行登记,挂上统一的牌证,以便于此后的跟踪监管。1997年,英国开始执行牛肉贴标政策(Beef Labeling Policy),在整个英国境内销售的所有牛肉都必须附有标记其饲养农场、屠宰工厂等信息,此举将登记归档制度延伸至零售终端环节。[70]

虽然目前并没有对“可追溯性”作出一致定义,但是一般而言,食品追溯制度是指,为了实现对食品从农田到餐桌整个过程的有效控制、保证食品质量安全而实施的对食品质量的全程监控制度。监管机关如发现食品存在问题,可以通过电脑记录很快查到食品的来源。一旦发生重大食品安全事故,地方主管部门可立即调查并确定可能受事故影响的范围、对健康造成危害的程度,通知公众并紧急收回已流通的食品;同时将有关资料送交食品标准管理局,以便在全国范围内统筹安排控制事态,最大限度地保护消费者利益。(www.xing528.com)

追溯制度的基础是食品生产经营的信息记录管理。英国建立了全国统一的食品信息数据库,要求食品供应链中的每一个参与者采集所用原材料上所标识的信息,同时将自己所生产的产品信息一并在产品上做详细标识并录入国家食品信息数据库。[71]英国的食品行业使用统一的代码和识别技术,每个生产环节的记录构成了食品从原材料经过制作加工到市场的轨迹,使得食品安全监管机构(食品标准管理局)可以实时监测食品情况。当食品发生任何问题时,可以从下游追溯,查出不安全食品的来源惩处不法经营者,同时还可以利用该系统进行产品召回。[72]

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