践行科学发展观：提高认识，实践与思考

建党以来，特别是改革开放后，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，党带领全国各族人民，战胜各种困难和风险，推动政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设全面进步，中国特色社会主义伟大事业取得了辉煌成就。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，党员队伍也不断变化，党的自身建设面临许多新课题、新考验。譬如党面临的执政考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验都将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都艰巨和繁重。党的执政能力与新形势、新任务的要求还有许多不适应、不符合的地方：一些党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还有很大差距；一些党组织的管理手段和创新能力与实现经济社会发展的目标任务还不相符；一些党组织、领导班子、领导干部在党性、党风、党纪方面还存在各种问题，有的甚至还比较严重。例如近年来一些地方发生的重特大安全生产事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成了重大损失。究其原因，就是一些干部特别是党员领导干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识，作风漂浮、管理松弛、工作不扎实，对关系群众生命财产安全的重大问题麻木不仁。这些事件的后果极其严重，教训十分惨痛。因此，只有尽快解决党员干部中存在的突出问题，使全体党员干部特别是党员领导干部始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，我党才能更好地肩负起带领广大人民群众实现全面建设小康社会的历史责任。

基于这样的现实，党中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是用中国特色社会主义理论武装全党的一项重大举措。科学发展观是与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承的科学理论体系，是改革开放以来社会主义现代化建设实践的经验总结，也是我们党对经济社会发展规律在认识上的重要升华和执政理念上的巨大飞跃。因此，深入学习实践科学发展观，必须深刻领会、准确把握科学发展观的思想内涵和精神实质，自觉坚持把科学发展观作为一切工作的灵魂和指南。

党的十七大报告对科学发展观产生的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求都做了充分的阐释，指出科学发展观是立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。报告中把中国现阶段的基本国情归纳为一句话，就是基础差、底子薄、发展快、差距大、矛盾凸显。同时也指出，改革开放以来，我国发生了“一个巨变”、“四个深刻变化”和“两个没有变”。“一个巨变”，就是从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了巨大变化；“四个深刻变化”，就是人们的思想观念、社会结构、利益格局和经济体制都发生了深刻变化；“两个没有变”，就是社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变。在当今体制转轨、社会转型的特殊时期，我国还面临着国内外形势发展变化带来的诸多挑战和风险，譬如各阶层的利益分配问题、资源问题、环境问题、耕地问题、城乡统筹问题等等，都凸显了出来。在这种时代背景下，我们应该走什么样的发展道路？以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体深刻思考并形成的马克思主义中国化的最新理论成果——科学发展观。(www.xing528.com)

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。它科学地回答了“为什么要发展”、“怎样发展”、“靠谁发展”、“发展为了谁”等一系列问题。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针和必须始终坚持的重大战略思想，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各方面的发展都具有重大的理论意义和实践意义。

审计工作作为党和政府工作的重要组成部分，同样必须坚持以科学发展观为灵魂和指南。要通过这次学习实践活动，按照科学发展观的要求认识和探寻审计工作的规律，理解和把握审计工作的本质，总结经验、寻找差距、创新思路，从根本上解决“什么是审计”“为什么审计”“为谁审计”“靠谁审计”和“怎样审计”等一系列事关审计科学发展的重大问题。如果离开了科学发展观，审计工作将会偏离科学发展的轨道，审计在经济社会发展中的“免疫”功能就不可能得以体现，审计事业又好又快发展的目标就难以实现。因此，审计机关和审计干部一定要从全局和战略的高度，从应对新形势、新挑战，实现审计工作科学发展的高度，从提高领导审计工作科学发展的能力、更好地肩负起党和人民赋予的审计职责的高度，充分认识开展这次学习实践活动的必要性和重要性，切实增强学习实践活动的自觉性和坚定性。审计部门要把加强学习作为一项长期的任务和提高素质的重要途径，坚持把学习贯穿于教育实践活动的始终，坚决克服厌学心理，积极适应经济社会快速发展和科技进步日新月异的新形势，下功夫学习政策理论、法律法规、市场经济知识、科技和业务知识。通过坚持不懈地向书本学习、向实践学习、向他人学习，用科学的理论和丰富的知识武装头脑，真正达到学以增知、以知增智的目的，不断提高理论素养、知识水平和业务能力，为做好本职工作奠定坚实的基础。