古典管理理论-《管理学》

古典管理理论通过泰勒、法约尔和韦伯等人的努力已经初具规模。但由于他们对管理问题的认识和研究的角度各不相同，因而将他们的思想和管理观点简单地罗列起来，则会使人们对管理的理解支离破碎、难成体系。任何理论发展到一定阶段，总需要有人对它进行整理和综合。对于古典管理理论来说，完成这种综合和整理并予以发展的是英国的林德尔·厄威克和美国的卢瑟·古利克两人。

林德尔·厄威克（Lyndall F.Uruick），是英国著名的管理史学家、教育学家、管理学家，曾长期担任英国一家管理公司的董事长。他毕业于英国牛津大学。第一次世界大战和第二次世界大战期间在英国皇家军队中服役，并得到中校军衔。1928～1933年间担任在日内瓦的国际管理协会的首任会长。在任职期间，他因工作需要经常在美国进行活动，对美国企业管理理论的发展影响很大。以后，他担任厄威克和奥尔合伙有限公司的董事长，并在伦敦从事管理咨询公司工作，直到退休。他一生著述很多，主要有《管理的要素》、《组织的科学原则》（1938年）、《组织中的委员会》、《行政管理原理》（1944年），还与人合著了《管理科学论文集》（1937年）、《科学管理》等书。

厄威克对古典管理理论的综合集中体现在他1944年出版的《行政管理原理》一书中。他在书中将科学管理理论和古典组织理论结合起来，继承了泰勒关于管理过程要以实践和科学调查为基础的指导思想，又引述了法约尔的计划管理职能和穆尼等人对组织职能的分析，自己重新发展和分析了控制职能。厄威克认为，控制职能就是运用指挥原则，支配与监督下属的活动。他将控制职能进一步细分为三种派生的职能，即配备人员、选择安排、纪律和训练。与此相适应，他将指挥原则也分为三项派生原则，即集中、报酬和公平。最后他从对古典管理理论的综合中总结出管理的直接结果是秩序、稳定、主动性和集体精神。

卢瑟·古利克（Luther H.Gulick，），是美国著名的管理学家，曾任哥伦比亚大学公共管理研究所所长，参加过罗斯福总统的行政管理委员会。古利克对古典管理理论的综合集中体现在他与厄威克共同编辑出版的《管理科学论文集》（1937年）一书中。该本论文集汇集和反映了当时在管理学上所体现的主要不同观点的系列论文，其中包括法约尔著作的第一个美国版本、厄威克的《组织的技术问题》和《与法约尔著作特别有关的管理职能》以及古利克的《组织理论札记》等。(www.xing528.com)

古利克在法约尔关于管理职能的论述的基础上，发展并形成了他的管理七职能论，即著名的POSDCORB，这是取这七种职能的英文词的首字母而成（其中“协调”取了两个字母“CO”）。古利克指出的管理的7种职能分别是：计划（planning）、组织（organising）、人事（staffing）、指挥（directing）、协调（coordinating）、报告（reporting）、预算（budgeting）。这里的“计划”是指为实现组织目标而制定出需要做的事情的纲要以及所使用的方法。“组织”是为实现组织目标而建立的正式权力机构，并通过正式机构安排、确定和协调各种工作单位。“人事”就是为实现组织目标所需，有关招募和训练职工，并使之维持良好的工作条件所涉及的一切活动。“指挥”包括对下属的领导、监督和激励。“协调”的目的是使工作的各个部分相互联系起来。“报告”包括就有关活动下级对上级的报告和上级对下级的考核和调查等。“预算”包括以财务计划、会计和控制等形式出现的预算。与法约尔的五职能论相比较，古利克继承了计划、组织、指挥、协调这四个职能，而将“监督”或“控制”归入“报告”和“预算”两项职能中。在法约尔的“组织”职能中包括了人员配备及培训，而古利克将此项内容分离出来，形成了独立的“人事”职能。古利克的管理七职能论，基本上包含了当时学者们对管理职能所持的不同观点，较为全面。

综上所述，厄威克和古利克在管理理论上的贡献并不在于他们自己创造了新的管理理论，而是对古典管理理论进行了必要的整理和综合。如果没有他们对古典管理理论的综合，也许就很难说有今天体系如此完整的管理理论。