外资准入行业区别规定：《一带一路》与越南投资法律制度研究

总体来说，越南对外资准入采取的是一种相对开放和自由的政策，但是对于不同行业还是进行了区别对待，主要分为特别鼓励投资项目、鼓励投资项目、限制投资项目和禁止投资项目四大类。^[10]

（一）特别鼓励投资项目

（1）新材料、新能源的生产；高科技产品的生产；生物技术；信息技术；机械制造；配套工业。具体包括：

①复合材料、轻型建材、珍稀材料。

②高级钢板、合金、特种金属、钢坯。

③太阳能、风能、生物燃气、地热及海潮等新型能源应用。

④医疗分析设备生产、医学遗传技术应用、整形设备、残疾人专用车辆及设备生产。

⑤应用先进技术和生态技术生产药物达国际GMP标准、抗生素原材料生产。

⑥计算机、通信设备、电信、互联网及重点通信技术产品生产。

⑦半导体和高科技电子配件生产、软件及数码通信素材生产；软件服务、通信技术研究及通信技术人才培养。

⑧精密机械设备生产制造；工业生产全监控及检测设备生产；工业机器人开发。

（2）种、养及加工农林水产；制盐；培育新的植物和畜禽包括：

①植护林。

②荒地、沼泽区域种养农林水产。

③远洋捕捞作业。

④物种、树种及家禽种苗培养且经济价值高。

⑤盐业生产、开发及精炼。

（3）应用高科技、现代技术；保护生态环境；高科技研发与培育：

①在越南未投入使用的新技术和高工艺；生态技术应用。

②污染处理及环境保护；环保处理、观测及分析设备生产。

③污水、废气及固体排放物处理及回收再利用。

④研究、发展和培育新工艺。

（4）使用5000人以上劳动密集型产业。

（5）工业区、高新技术区、出口加工区与经济区及由政府总理批准重要项目的基础设施建设。

（6）发展、培训、教育、体育、医疗和民族文化事业的项目：

①建设戒毒、戒烟中心的投资。

②成立疫病控制防御中心的投资。

③建设老年中心、集中救助中心、残疾人看护中心及孤儿院的投资。

④建设现代化教育培训中心和体育场所的投资。

（7）其他需鼓励生产和服务项目：25%以上的纯利润使用于研究与发展的项目。

（二）鼓励投资项目

（1）新材料、新能源的生产；高科技产品的生产；生物技术；信息技术；机械制造；配套工业。包括：

①隔音、隔热、隔电材料；木材替代材料；防火材料；建筑软体材料；特种水泥；玻璃纤维。

②有色金属、炼钢。

③金属类及非金属类模具生产。

④新建电及配送电项目。

⑤医疗设备生产；用于天灾人祸、危险疫药品储备设施建设项目。

⑥用于食品卫生检验的设备生产。

⑦发展炼油工业。

⑧焦煤及活性炭生产。

⑨植物保护药物、农药、动物和水产治疗药品。

⑩药品及社会疾病防御药材原料生产；破伤风类药品；生物制品；中草药。

⑪药品检验检测及研制中心建设。

⑫中草药研究中心建设；新药物研究中心建设。

⑬电子产品生产。

⑭油气、矿产、能源、水泥开发；大型搬运；金属加工；冶金等行业设备及其零配件生产。

⑮中、高压设备及大型发电设备生产。

⑯柴油机投资生产；轮船制造及保养；运输及渔船设备和零配件生产；动力、水力及其他抗压设备及零配件生产。

⑰设备、车辆、建筑机械设备生产；运输行业技术设备；火车发动机及车身生产。

⑱机床、机械设备、零配件、农林机械、食品加工设备、胡椒浇灌设备等。

⑲纺织、鞋帽箱包类生产设备。

（2）种植、养殖及加工农林水产；制盐；培育新的植物和畜禽。包括：

①药材种植。(www.xing528.com)

②农产品、水产品及食品保鲜。

③灌装果汁生产。

④生产及深加工家禽、水产品。

⑤为经济作物、造林、饲养、水产品等提供技术服务行业。

⑥新树种和物种种植和生产。

（3）应用高科技、现代技术；保护生态环境；高科技研发与培育。包括：

①石油泄漏处理设备生产。

②排污、排废处理设备生产。

③投资建设服务于生产的新技术研究中心、实验中心及研究院。

（4）使用500～5000人劳动密集型产业。

（5）基础设施建设：

①合作社基础建设及农村生活基础建设。

②工业区、民间传统手艺项目基础建设及生产经营。

③水厂及生活用水、工业用水配送系统建设；排水系统建设。

④投资建设公路、桥梁、航空港、海港、火车站、汽车站、停车场；新增火车线路。

⑤特别艰苦地区和艰苦地区基础建设。

（6）发展教育、培训、医疗、体育和民族文化事业的项目：

①教育和培训基础设施建设；投资校舍建设、基础教育、民办教育。

②成立民办及私人医院。

③体育场建设；体育场设备生产及维修服务等。

④成立民族文化中心、民族歌舞团；成立剧院、影视城；经营影视冲印、电影院；民族器乐生产和维修服务；博物馆、民族文化馆、民族艺术院校建设与维护服务等。

⑤投资建设国家旅游景点、生态旅游区及公园娱乐设施。

（7）发展民间传统手工业。

（8）其他需鼓励的生产和服务项目：

①特别鼓励和鼓励投资区域的通信、网络连接服务项目。

②包括海运、陆运、铁路运输等在内的公共运输服务。

③区生产转移服务。

④ I类市场投资建设与展览中心建设。

⑤儿童玩具生产。

⑥私人信贷服务。

⑦法律咨询，包括知识产权、工业产权咨询服务。

⑧农药原料生产。

⑨基础化工原料和清洁化工原料生产、专用化工原料生产、染剂等。

⑩干洗剂原料生产和化工添加剂生产。

⑪用国内农林原料生产的纸张、封面、板材和纸浆生产。

⑫织布、纺纱材料生产；各种纱线、纤维生产；熟皮料、初加工皮料生产。

⑬政府总理审批成立的工业区内所有投资项目。^[11]

（三）限制投资项目

（1）对国防、国家安全和社会秩序有影响的项目。

（2）财政、金融项目。

（3）影响大众健康的项目。

（4）文化、通信、报纸、出版等项目。

（5）娱乐项目。

（6）房地产项目。

（7）自然资源的考察、寻找、勘探、开采及生态环境项目。

（8）教育和培训项目。

（9）法律规定的其他项目。^[12]

（四）禁止投资项目

（1）危害国防、国家安全和公共利益的项目。

（2）危害越南文化历史遗迹、道德和风俗的项目。

（3）危害人民身体健康，破坏资源和环境的项目。

（4）处理从国外输入越南的有毒废弃物、生产有毒有害化学品或使用国际条约禁用毒素的项目。^[13]