泾源县教育体育文化年鉴2019

根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于印发〈泾源县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（宁党办〔2014〕58号），设立泾源县文化广电局，为泾源县人民政府工作部门。2017年2月，合并原教育体育局、文化广播电影电视局，设立泾源县教育体育和文化广电局。内设办公室（教育工委办公室）、财务股、教育股、人事股、体卫艺股、教师发展中心、项目办、农村义务教育学生营养改善计划管理办公室、泾源县人民政府教育督导室、教育考试中心、学生资助管理中心、教育扶贫办、图书馆、体育中心、文化馆、县电视台、文化管理办公室、影视管理办公室。2018年，教育部对泾源县2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作给予通报表扬，泾源县被国务院教育督导委员会认定为“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”，泾源县教育体育和文化广电局被自治区文化厅授予全区非物质文化遗产保护“先进单位”称号。

【教育概况】2018年，全县教育体育和文化广电工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全区、全市教育工作会议精神和县委政府中心工作要求，全面贯彻党的教育方针，推进义务教育基本均衡发展，落实立德树人根本任务，深化教育改革，提高教育质量，促进教育公平，加快教育现代化，努力办好人民满意的教育，为打赢脱贫攻坚战，实现与全区同步进入全面小康社会的目标提供有力的智力支撑和人才支持。2018年，全县共有义务教育阶段学校70所，其中完全中学1所、初级中学3所、小学48所、农村教学点18个。2017—2018学年度义务教育阶段在校学生13993人，其中小学生9222人、初中生4771人。义务教育阶段专任教师964人，其中小学专任教师645人、初中专任教师319人。

【教育体制改革】深化教育体制改革，提升教育综合管理水平。巩固拓展改革成果，不断推进教育、文化领域改革。一是深入推进“放管服”改革。制定了《泾源县教体文广系统“放管服”改革实施方案》，进一步规范教育行政审批，开展规范性文件清理。推进教育政务信息系统整合共享，稳妥推进教育政务服务事项“不见面，马上办”，提高教育政务服务水平。二是建立健全政务信息公开制度。根据教体文广系统实际，建立“一把手总体抓、分管领导具体抓，责任到股室，落实到人”的工作机制，使政务公开工作与日常业务工作融为一体，整体同步推进。制定《泾源县教体文广系统信息公开制度》，明确公开范围、内容、渠道。按照县委、政府要求公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，如学校招生、学校财务、教师资格认定、教师职称评定、教师招聘等问题。根据“公开是原则，不公开是例外”的原则，主要通过政府网站、泾源教育微信平台等形式向公众主动公开政务信息，同时，在局机关、各学校设立政务公开栏，及时公开有关事务，进一步提高办事效率和服务质量。三是全面深化教育、文化改革。制定《泾源县教体文广局2018年全面深化改革工作方案》，积极推进示范园创建工作，县幼儿园创建自治区示范园接受自治区评估认定，六盘山、新民、黄花中心幼儿园创建市级示范园年底前接受市级评估。

【校园建设】优化资源配置，促进教育公平。一是加大重点项目建设。按照《义务教育办学基本标准》和《义务教育学校管理标准》规定，全面完成“20条底线”和26所薄弱学校改造任务，夯实教育发展水平。实施泾源县第四小学综合楼、教学楼建设。完成高级中学扩容改造建设任务。实施第一中学多功能教室建设项目。二是加快推进教育信息化建设，不断巩固提高教育信息化基础环境建设水平。建成智慧教室3个、创客机器人教室3个、3D打印教室2个，在宽带网络校校通的基础上，实现了全县各级各类学校（包括教学点）数字教育资源全覆盖。建成“一托二”互动网络课堂21个，14个教学点实现了优质课堂资源同步共享，全县各级各类学校教育信息化水平大幅度提高。

【教师队伍建设】加强队伍建设，提高教师综合素养。一是深入开展“干部作风转变年”活动，加强干部作风建设。深入开展“干部素质提升年”活动，全面提升广大党员干部、教职员工的政治素养和工作能力。深入开展教师素质提升、教育质量提高、学校管理提质“三提”活动，着力培养一批师德高尚、业务精良、善于管理的教师队伍。建立校长聘用机制，任用工作能力强、想干事、能干事的青年教师到校长岗位，为青年教师搭建干事创业的平台。落实“十百千”名师培养计划，建立“国培、区培、市培、县培、校培”五级联动机制，推动教师专业发展。二是建立“教师补充机制”。制定出台《泾源县公开招聘编制外中小学教师工作实施方案》，由县财政每年拿出400万元，面向陕西师范大学、宁夏师范学院等全日制师范院校和全日制普通高校师范专业本科及以上应、往届优秀毕业生公开招聘编制外教师140名，全部补充到农村中小学，有力缓解农村中小学教师结构性短缺问题。三是加强师德师风建设。坚持把师德师风建设放在首位，持续开展“师德师风”专项整治活动，进一步完善师德师风考核评价、奖惩激励机制，严格执行师德师风“一票否决”制。四是积极开展教师培训。成功申报“国培计划（2018）示范性项目县”，培养中小学县级培训团队教师52人，分别组织50名教师参加乡村教师访名校和教育管理干部培训班；组织150名教师到吉林省进行了送教下乡、交流研讨、访名校活动；开展网络研修，参训教师达1365余人次，有力提升了校长队伍、学校管理干部、一线教师、骨干教师和中青年教师的思想素养和业务能力，拓宽了校长、教师的视野，提升全县中小学管理水平，提高教育教学质量。五是实施闽宁教育对口帮扶工程。认真贯彻落实东西部扶贫协作座谈会和福建省、宁夏回族自治区互学互助对口帮扶协作第二十二次联席会议精神，积极开展互助互学对口帮扶工作，全面落实《闽宁对口协助计划》，与厦门市海沧区教育局签订了《厦门市海沧区—固原市泾源县教育对口帮扶框架协议书》，在“远程同步课堂”系统的共建工作研究、教师对口挂职锻炼、教师短期培训、“手拉手”助教活动、“百名名师”进泾源等五个方面达成初步帮扶协议，并与泾源一中、泾源三小、县幼儿园建立了校际帮扶关系，厦门市海沧区选派3名教师来我县开展为期一个月的支教。

【教育教学质量】推动内涵发展，全面提高教育教学质量。围绕“抓管理、提质量、促发展”的总体工作思路，制订《泾源县中小学内涵提升三年行动计划（2018—2020年）》，实施学校内涵发展提升活动，促进学校内涵发展。一是全面实施课堂教学能力达标工程。全面启动新一轮课堂达标与能力提升工程，制定《泾源县中小学、幼儿园“课堂教学能力达标工程”实施方案》《关于实施中小学幼儿园“课堂教学能力达标工程”的指导意见》，全县共开展达标工程活动126场次，教师撰写达标教学案例50篇，进一步优化了课堂教学改革，提升了青年教师课堂教学能力，提高了课堂教学的质量和效益。二是规范课堂教学常规管理。进一步加强全县中小学教学常规工作，深化村小行动，推进高效课堂改革，制定出台《泾源县关于进一步加强全县中小学教学常规工作的意见（试行）》《泾源县高效课堂课改实验校课堂教学常规管理指导意见（试行）》《泾源县中小学教学常规管理基本要求（试行）》等教学常规管理制度，有效规范课堂教学常规管理，全县教育教学质量稳步提升。2018年高考：县内一本上线37人、二本上线115人、三本上线110人，二本及以上上线率为27.24%，与2017年相比提升6.24%个百分点；文科最高分640分，理科612分。2018年中考：总体平均分为391.55分，合格率为39.34%，优秀率为4.1%，文化课500分以上共89人，位居全市第四名。教师教学能力全面提升。“一师一优课，一课一名师”晒课活动氛围浓，“五个百”参与面广，参加网上晒课活动教师994人，晒课2524节，课堂实录195节，县级推优136节，“五个百”论文、课件、教学设计共投稿300余（篇）。

【义务教育】切实抓好控辍保学工作。全面贯彻《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（国办发〔2017〕72号）精神，切实解决义务教育阶段学生辍学问题，并研究建立长效机制，创新控辍保学工作机制和方法，加强领导，靠实责任，抓实工作，把控辍保学作为阻断贫困代际传递，维护教育公平，实现脱贫目标的重要抓手，努力实现义务教育阶段学生“零辍学”目标。2018年，全县小学辍学率为0，初中辍学率为0。优质发展义务教育。大力开展义务教育基本均衡“回头看”，制定出台《泾源县县域义务教育优质均衡发展实施方案》，统筹推进城乡义务教育一体化发展，小学六年巩固率为95.85%，比上年提高了0.3个百分点，初中三年巩固率为98.62%，比上年提高了2.78个百分点。积极化解县城中小学大班额问题，按照《泾源县解决中小学大班额问题专项规划与工作方案》，2018年县彻底消除了“超大班额”和起始年级“大班额”。高级中学初中部扩容改造项目已完工并投入使用，泾源四中项目正在建设，县城第四小学2018年底完工，2019年可投入使用，届时县城小学布局结构将进一步优化。做好控辍保学工作，资助贫困学生，有力保障了控辍成果。

【学前教育】普惠发展学前教育。认真贯彻落实《宁夏回族自治区第三期学前教育行动计划（2018—2020年）》精神，制定出台《泾源县第三期学前教育行动计划（2018—2020年）》，创新学前教育“公建民营、民建公助”办学机制，打造特色示范幼儿园建设，年内启用22所村级幼儿园，全面推进幼儿园建设标准化、科学化、规范化，学前教育三年毛入园率为83.42%，比上年提高0.96个百分点。县幼儿园完成自治区示范幼儿园创建，新民乡、黄花乡、六盘山镇中心幼儿园完成市级示范幼儿园创建。(www.xing528.com)

【高中和职业教育】全面贯彻落实《宁夏普及高中阶段教育实施方案（2018-2020年）》，制定《泾源县普及高中阶段教育实施方案（2018—2020年）》，推进泾源高级中学结构调整，实现初、高中办学分离，全面提升高中教育办学效益和教育质量。高中阶段毛入学率为90.94%，比上年提高9.87个百分点。加快推进职业教育办学模式改革和创新，拓宽职业教育发展思路。确立“面向市场、服务三农、促进就业”的工作思路和“上挂横联、注重特色、全面发展”的办学思路，制定切实可行的职业教育发展规划，拓展办学渠道，加强闽宁协作，使职业教育从单一性走向多元化，步入快速发展的轨道。组织中职学生参加了全区职业技能大赛，完成2018年劳动力职业技能培训240人。

【教育多样化】一是规范发展民办教育。认真贯彻新修订的《民办教育促进法》，加强组织领导，完善制度措施，有序推进民办教育分类管理改革。建立完善民办学校财务监管、质量监测、督导评估、信息公开制度，推进内涵发展。严格落实国家和自治区有关规定，加强校外培训机构规范管理和清理整治工作。二是加快发展民族教育。深入推进民族团结教育，继续开展“民族团结教育示范校”创建活动。贯彻落实《国务院关于加快发展民族教育的决定》精神，实施“三区”人才支持计划教师专项计划、实施少数民族高层次骨干人才计划和民族骨干中小学内涵发展行动计划。三是办好特殊教育。全面实施《宁夏第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》，加强特殊教育资源教室建设，落实生均公用保障经费，加强专业化教师队伍建设，提高特殊教育能力，残疾儿童少年入学率为95%。建立农村留守儿童关爱机制，落实教师“一对一”帮扶，保障留守儿童的正常学习和生活。依法保障残疾儿童少年受教育权利，将残疾儿童少年接受教育情况纳入教育发展总体规划和教育发展评价考核体系。充分发挥泾源三小等四个残疾儿童资源教室作用，残疾儿童少年入学得到有效保障。加强青少年活动中心建设，丰富留守儿童少年课余文娱生活。

【教育创新】创新素养教育成效显著。“家校共建活动”协调发展，大力开展“千名教师进万家”大走访活动，宣传教育惠民政策2万余人次；开展“母亲教育行动计划”专题培训班5场次、12场专题讲座，4100多名母亲参加了培训，打造有“温度”的教育，推进教育的发展。全面开展现代信息技术教育与传统教学的融合。2018年5月5日至7日，泾源县代表宁夏在北京参加第三届全国基础教育信息化应用展示交流活动，并作题为《深入推进区域信息化进程，绘就城乡教育一体化蓝图》典型发言，报送的信息化案例被评为全国首批基础教育信息化应用典型案例。

【教育督导】强化教育督导工作。强化督政，严格落实问责制度，提高基本公共教育服务能力和水平。强化督学，完善督学队伍管理，实行督学责任制，推行督学责任区建设。完善评估监测，探索建立教育督导部门归口管理、专业机构提供服务、社会组织多方参与的专业化教育质量评估监测体系，对各级各类学校进行科学、系统、权威的评估监测。2018年10月16日至17日，教育部教育督导局对泾源县创建全国中小学校责任督导创新县工作进行核查，给予高度评价。

【教育管理】加大校外培训机构的整治力度，切实减轻学生课业负担。对校外培训机构进行拉网式排查，建立台账，并按照“边排查、边整改”的工作思路，及时开展整顿治理，对不按期完成整改的，采用联合执法的方式，责令其停业。加快推进依法治教和依法治校。持续推进法治学校建设，实行权利清单动态管理制度。进一步完善政务服务事项目录，继续推进行政许可、行政处罚“双公示”工作。建立健全政务公开制度体系，进一步完善、规范政务公开工作。推进“平安校园”建设，深入推进“七五”普法，促使广大干部、中小学教师知法、用法、守法，有效提升依法行政、依法治校、依法执教的能力和水平。

【校园安全】联合县政法委、公安、卫生等部门对全县各级各类学校从校园内部保卫力量建设、校园技防物防设施建设、校园内部安全管理制度、组织发动校园周边群防群治力量、组织开展校园周边巡逻防控、校园矛盾纠纷排查和治安乱点整治等方面进行检查，对排查出的安全隐患进行及时整改，促进和规范学校安全管理工作。有效保障教育系统校园文化艺术节广场展演活动、中小学生田径运动会期间安全有序。加强校园安全工作管理。积极开展“安全管理示范校”创建，制定下发了《2018年深化“平安校园”建设实施方案》《泾源县教体文广系统2018年禁毒宣传教育月活动案》《泾源县教体文广系统2018年安全生产月活动方案》等规范性文件，开展社会治安综合治理、法制、禁毒等广场宣传教育活动，制作各项内容的展板22块，各种彩页、宣传资料5000余份；开展5·12汶川大地震宣传教育活动，共发放地震知识手册260余份、安全教育宣传画100余份。

【教育扶贫】全面落实教育扶贫政策，构建教育扶贫“直通车”。全面贯彻落实区、市、县脱贫攻坚总体部署和要求，把教育扶贫作为长远脱贫的根本之策，阻断贫困代际传递的有力举措，进一步完善扶贫助教体系，建立教育资助基金，拓宽助教政策覆盖面，积极构建高中社会公助体系。在全面落实区、市教育扶贫政策的基础上，建立以县内社会组织和个人为主的高中社会公助体系，对享受国家和区市教育资助政策之外，确需帮扶的贫困高中生实施救助，累计资助高中生确保教育扶贫政策的连续性。