宁夏税务年鉴2019：围绕六项建设全面发力，凝神铸魂

党的建设是一项系统工程，各级要按照党的十九大关于党的建设总体布局，突出重点，全面发力，统筹推进全系统党的各项建设。

第一，旗帜鲜明加强政治建设。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。税收工作政治性很强，任何时候都要把党的政治建设摆在首位，且只能大大加强不能丝毫削弱。首先要讲政治。坚持把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，教育引导全体税务党员始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，既内化于心，切实增强“四个意识”，又外化于行，坚决做到“两个维护”。关键要看担当。坚决做到“两个维护”关键要落实到实际行动上来，融入税收工作中去。我们既要在狠抓落实上勇于担当，不折不扣地贯彻落实党中央、国务院的决策部署，扎实有效地落实国家税务总局、自治区的各项工作部署，做到政令畅通，令行禁止；又要在重大改革攻坚中担当奉献，继续保持和发扬这次国税地税征管体制改革中系统上下忠诚担当、顾全大局、甘于奉献、克难奋进的优良作风，坚决有力有序有效地完成各项改革任务。锤炼要重日常。坚决做到“两个维护”，不是针对一时一事，而要贯穿日常言行。党员就要体现在日常，时时刻刻组织对照党章、新形势下党内政治生活若干准则和民主集中制等要求，从政治上严格规范自身言行举止，落实到税收工作和个人生活的全过程、各方面。组织还要考察在日常，无论是党内集中教育、党委理论中心组学习、民主生活会、组织生活会、党日活动，还是干部考察、年度考核、谈心谈话、日常监督，都要把政治建设作为重要维度，考量党员“四个意识”强弱和对党忠诚老实，加强政治文化建设，促进“两个维护”落实到位。

第二，坚持不懈加强思想建设。思想建设是党的基础性建设，也是集聚全系统党员力量推动全区税收事业发展的动力源泉，主要任务是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，铸牢共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的精神支柱和政治灵魂，夯实为党分忧、为国聚财、为民收税、为税尽责的思想基础。要持续在学懂上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，内涵丰富，必须通过持续深入反复学习，才能领会精髓，把握要义。各级局党委要将其作为集中学习、集中培训、“三会一课”的必设内容，认真组织学习，做到真学真懂、入脑入心。要持续在弄通上动脑筋。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，我们要把具有普遍指导意义的理论成果与税收实践联系起来，把中国特色社会主义事业的宏观布局与税收职能定位联系起来，把党和国家的宏观战略规划与宁夏税收事业发展联系起来，融会贯通地谋划、思考、探索推动税收工作的思路措施方法。要持续在做实上求实效。学习的目的全在于运用。我们要坚持运用科学理论武器指导税收工作实践，切实将学思践悟的成果转化为干事创业的强大动力和科学方法，在高质量推进新时代税收现代化的征程中建功立业。中央将在全党部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全系统要按照总局统一部署，精心安排组织好，深入扎实开展好，努力走在前、作标杆，充分展示宁夏税务的新作为、新形象。

第三，统一规范加强组织建设。党的基层组织是全系统贯彻落实党的路线方针政策、加强党对税收工作领导的基础。区、市、县三级局党委已经获批设立，宁夏区税务局机关党委及党支部（总支）也已经成立，各市、县（区）局在税务机构改革“三定”规定落实到位后，要按照部署和规定程序抓紧成立机关党委及党支部（总支），健全规范党的基层组织。党支部是党的基础组织和党的组织体系的基本单元，对于全系统党的建设具有举足轻重的作用。宁夏区税务局将以机构合并、设立新的党支部为契机，根据中央及国家税务总局精神，结合自治区党委关于进一步加强和改进机关党的建设的意见，研究制订宁夏税务系统党支部标准化规范化建设实施意见，从组织设置、工作职责、工作方式、组织生活制度等方面进行统一规范，努力将全系统基层党组织标准化规范化建设提升到新的水平。

第四，持之以恒加强作风建设。作风建设关系全区税务部门形象。作为窗口单位和执法部门，伴随着国税地税征管体制改革，我们税收执法的范围更广，管理服务的对象更多，“一窗通办”的业务更杂。各级局要进一步优化纳税服务措施，充分展示新税务新形象新风采，让纳税人体会到更多的获得感。随着机构改革，绝大多数单位的领导班子成员变多了，各级局机关的内设部门增加了，分工更细了，工作中需要沟通协调的事项会变多，难度也可能加大。这就需要各级各部门进一步增强大局意识和协作精神，各司其职，密切配合，有序衔接，齐抓共管，共同做好工作。尤其是“三定”规定到位以后，机构和人员发生调整变动，新机构运行有一个磨合的过程。各级局机关、各级领导干部要切实增强服务意识，积极加强与基层的沟通，主动加强对基层的指导，热烈响应基层的诉求，高效做好向基层的服务，为全系统实现“四合”创造良好条件。要认真落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，密切关注和查处“四风”问题隐形变异、改头换面情况，坚决防止回潮反弹。(www.xing528.com)

第五，严格监管加强纪律建设。纪律建设是全面从严治党的治本之策，是党的其他各项建设的规范和保障。我们这样一个拥有四千多税务干部、点多线长风险高的系统，如果没有铁一般的纪律作为保障，就无法坚强有力地抓工作、带队伍、防风险、保安全。要坚持把纪律挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要认真学习贯彻落实新修订的《中国共产党纪律处分条例》，让每名党员干部都明白条条都是铁律违不得，项项都是高压线碰不得，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要深化运用监督执纪“四种形态”，特别在用好第一种形态上下更大功夫，开展经常性、针对性、主动性的纪律教育，使红脸出汗成为常态，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

第六，总结创新加强制度建设。适应税务系统党建工作体制的新变化，建立完善各项党建制度是一项重要而紧迫的任务。各级要按照国家税务总局安排部署，逐级开展党建制度大梳理，有明确规定的就严格执行，只有原则性规定的就具体细化，存在制度缺位的就补齐短板，与新形势新要求不相适应的就修订完善，原国税地税规定不一致的统一规范，着力构建契合上级精神、贴近宁夏税务系统实际、科学规范、精简高效、务实管用的党建工作制度体系。要坚持统一规范与结合实际相统一，着眼全系统党建工作实际需要加强制度建设，不搞机械照搬、空洞无物、繁文缛节、层层加码等形式主义，使建立起来的制度真正能够执行下去，切实发挥作用。要按照“实践探索先行，归纳提炼紧跟”的思路，认真总结全系统各单位各部门的生动实践，对行之有效的做法和经验要上升为制度，在全系统推广并创出品牌，着力提升党建制度建设水平。

同时，坚定不移加强反腐败工作。要以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移地加强全系统反腐败工作，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，促进干部廉洁从税。要加大案件查处力度，紧盯重点岗位、重点领域和关键环节，坚决查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落行为，着力查处吃拿卡要、任性任意执法、选择执法、情绪执法以及收“过头税”“人情税”“关系税”等损害纳税人、缴费人利益的腐败问题和不正之风，加大税收违法案件“一案双查”力度，严肃查处税务干部内外勾结、牟取私利的违纪违法行为，并倒查领导责任，始终保持对腐败行为的高压态势，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。