2019宁夏省税务年鉴

2018年7月20日，国家税务总局永宁县税务局挂牌成立。图为永宁县副县长杨锋（右二）出席仪式并为新机构揭牌。

2018年，国家税务总局永宁县税务局（以下简称“永宁县税务局”）在宁夏区税务局、银川市税务局的正确领导和永宁县委、县人民政府的大力支持下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以全面加强党的建设为引领，严格细致务实地推进国税地税征管体制改革各阶段攻坚部署落实，各项税收工作平稳落地。全局上下奋发进取、主动作为，以“改革有我”的姿态投身大局，顺利完成新机构设立、党组改设党委、基层党组织及群团组织设立工作；全局干部不辱使命、克难奋进，全年入库税收收入12.78亿元，入库社会保险费收入5.30亿元，其他收入1.02亿元，为保障财政收入、支持民生改善、促进经济转型和营造营商环境作出了积极贡献；全体干部永争第一，在各级组织的征文评比、演讲比赛、“四新”知识网络竞赛等一系列活动中喜获佳绩、硕果盈枝，展现了新机构新队伍的新风貌新业绩，在新的历史起点上推动永宁税收事业健康发展。

管党治党全面加强。充分认识党组改设党委的重要使命和新形势下抓好党的建设工作的极端重要性，以高度的政治意识和政治责任推动党的建设工作。加强理论武装，认真落实党委理论学习中心组制度，学习贯彻落实党的十九大精神，召开2次领导班子民主生活会，开展作风整治，营造了风清气正的发展环境。注重发挥党支部政治功能，完成机关直属委员会和7个党支部设立工作，召开党建工作专题会议3场、党建工作交流观摩1场，重部署、抓落实。抓好群团组织建设，选举产生了机关工会第一届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会；完成新一届团总支部委员会选举，群团组织建设得到完善。各党支部党员冲锋在前，主动担当，在改革中彰显了党员的先锋本色，为实现“四合”团结带头、凝心聚力。

改革任务扎实落地。严格按照国税地税征管体制改革部署，顺利推动改革各阶段工作落实落地。按照统一部署要求，2018年7月20日上午，国家税务总局永宁县税务局正式揭牌成立。随后，国家税务总局第30督导组有关人员参加永宁县税务局“三定”宣布仪式，改革前两场攻坚战顺利完成。积极向永宁县委、县人民政府沟通汇报改革进程，改革成效得到县委主要负责同志的批示表扬。在推进改革过程中，坚持把提升纳税人满意度作为检验改革成效的重要标尺，扎实开展大走访活动，先后走访调研162家企业，听取企业对改革工作的意见建议；召开机构改革座谈会、涉税中介恳谈会、个人所得税改革专题讲座会和11期纳税人辅导班，创新运用钉钉平台，搭建税务部门与纳税人沟通平台和学习交流平台，把看得见、摸得着的改革成果送给纳税人，用纳税人的满意度检验改革一线成绩。

依法治税持续强化。扎实开展系统治理增值税专用发票虚开专项行动，新办户初次领用增值税发票户数及增量均呈递减态势，对属于疑似虚开团伙的关联企业，全部列为风险纳税人进行监控，风险监控精准率达95%，形成“打虚打骗”的高压态势和震慑效应。不折不扣落实税收优惠政策，全年依法办理减免增值税3824.33万元，惠及189户企业；减免地方各税3959.16万元，惠及69户企业；减免企业所得税2.49亿元，西部大开发等12类税收优惠政策和国务院7项减税措施全部落地落实，为企业发展提供了有力支持。积极推动个人所得税、环境保护税和水资源税改革平稳运行，做好自然人客户端安装工作，开展个人所得税培训辅导6场次，保障个人所得税新旧制度顺利衔接，环境保护税申报率达到100%，入库101.3万元；水资源税申报总额795万元，增长5.38%。强化企业所得税汇算清缴，汇算面达到100%。深化出口退税工作，完成免抵退税3.59亿元。

2018年7月25日，永宁县召开国税地税征管体制改革座谈会，为新机构履行职责、实现“四合”奠定良好思想基础。永宁县副县长杨锋（左四）出席并讲话。

征管质效持续提升。牢牢把握征管系统平稳运行及数据合并工作、管户调整工作和征管流程优化工作三项重点，集中测试梳理金税三期系统表单文书，开展全员统一工作平台操作培训，确保金税三期系统运行平稳。遵循“属地优先、准确摸底、分类划转、简便高效”的原则，优化征管资源，对重点税源企业由第二税务分局集中管理，一般税源企业实行属地和分行业管理。完成原国税地税系统征管数据信息比对3200户，个体户定额信息修订4020户。建立“实名办税+分类分级+信用积分+风险管理”为核心的闭环管理机制，为纳税人办理了实名采集。优化企业税务注销流程，实行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”服务，征管水平不断提升。

2018年4月2日，永宁县开出首张环境保护税发票。(www.xing528.com)

2018年3月30日，原永宁县国家税务局与原永宁县地方税务局联合开展第27个全国税收宣传月活动。

便民办税持续优化。全面推进“放管服”改革，深化落实“最多跑一次”举措，坚持管理和服务并重，不断改进服务方式方法，简化办税程序、最大限度地为纳税人提供高效、便捷的涉税服务。持续推进“便民办税春风行动”，积极推进网上办税为主、自助办税和其他社会办税为辅、办税服务厅兜底的办税模式，减少办税等候时间。全力提升办税环境，优化窗口布置，前置新办户审核，强化自助办税区应用，缩短办税时间。对连续三年评定为A类的企业，发放直通卡，优先受理业务，为532户次纳税人提供预约办税服务。积极落实“全程网上办”清单，邮政代开、网上增值税专用发票代开等逐月上升。实行涉税资料清单管理，简化简并纳税人涉税报送资料1107种，确定35种表证单书“免填单”办理。优化登记、征收、发票等15项流程，简并业务216项，纳税人满意度调查结果位列全市前列。

2018年11月13日，永宁县税务局召开新任领导干部集体廉政谈话会，为新机构的党员领导干部绷紧廉政这根弦。

廉政建设驰而不息。狠抓党风廉政建设责任制落实，定期召开党委会议研究反腐倡廉工作。“三定”落地后，局党委主要负责同志与班子成员、班子成员与部门负责人分别签订了党风廉政责任书，层层压实责任。突出纪检监察工作主责主业，拓宽监督执纪的深度和广度，切实把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。创新廉政警示教育形式，利用党员活动室、廉政教育示范基地等阵地宣传廉政文化，使廉政文化教育入耳、入眼、入脑、入心；组织观看反腐败警示教育片；对新任命的19名正职、33名副职干部，进行集体廉政谈话，敦促新任职干部履职尽责，廉洁从税，强化广大党员干部拒腐防变和抵御风险的政治警觉。

队伍活力持续迸发。把队伍建设作为促进融合和税收发展的长远战略，紧密结合各类创建载体，开展主题党团日活动和文体比赛活动，增强队伍的凝聚力和战斗力。坚持用好绩效管理“指挥棒”作用，将绩效管理各个环节纳入制度管理范畴，坚持每季度定期召开绩效讲评分析会，逐个点评、逐项分析、“一把手”讲绩效课，努力实现组织绩效和个人绩效的“双轮驱动”，绩效管人管事氛围更加浓厚。广泛听取干部职工对改革的想法、建议，竭尽全力为干部职工办实事、办好事。更新了党建室、廉政教育室和文化长廊阵地；为阅览室充实了各类书籍，订阅了报刊读物；开展了“慰问消防救援人员”“缅怀革命先烈”等主题党日活动和“老税务、新故事”朗诵比赛、“力合心合、敬业奉献”道德讲堂等活动；组织全体干部职工进行了健康体检，及时慰问困难党员和生病职工，全局干部凝心聚力、同心同力的意识更加牢固，行动更加有力。加强教育培训和队伍建设，重视青年骨干培养，33名干部在“四新”知识网络竞赛中首轮晋级，1名干部晋级第三轮决赛，青年人才业务素养不断提升。2名干部在银川市税务局“老故事　新篇章”演讲比赛中分别获得第一名和第二名；青年干部代表银川市税务局参加银川市直机关工委演讲比赛，在40个选送单位中获得集体第四名和个人优秀奖佳绩，展现了新税务机构良好形象和税务干部的靓丽风采。

（王　瑛　鲁　丹）