州立银行加入联邦储备银行的硬性规定及董事任命

1913年,也就是威尔逊总统上任的那一年底制定的联邦储备法与其说是为了满足货币与货物的供需关系,倒不如说是联邦政府为了提高对华尔街的垄断,为了加强对各州的国家银行和州立银行等的管辖力,为了强化货币制度而设定的。这种中央银行制度就是典型美国式的特殊型态。

目前联邦储备体系理事会的前身就是在华盛顿新设立的联邦储备局,这个联邦储备局在全国设有12个准备区,在各区中分别成立接受华盛顿联邦储备局管辖和监督的联邦储备银行。

“储备”实际上就是发行纸币的“储备金”,这种解释很美国化。各地都有发行纸币的国家银行,它们的发行业务的统一是通过强制它们加盟储备制度实现的。州立银行虽不能发行银行券,但对于是否加入联邦储备银行却没有硬性规定。

各地的联邦储备银行发行纸币的总额,虽然靠买下此纸币的加盟银行所开出的商业票据为担保,但在这种商业票据的担保中,40%是现款或现款证券的强制累积率,60%是托收证券。

在联邦储备银行对加盟银行的存款中,有35%的现款储备。至于加盟银行商业票据托收,就是指联邦储备银行对加盟银行的票据贴现,并发给纸币。(www.xing528.com)

这种贴现率的高低是由联邦储备银行负责控制的,通过调控贴现率缓和金融的紧缩,控制金融市场。联邦银行的“票据贴现率”叫做”discount rate”,是指对加盟银行发行纸币的利息。联邦银行还可以进行国库券销售业务。

各地设立了12个联邦储备银行,它们是:波士顿、纽约、费城、克利夫兰、里士满、亚特兰大、芝加哥、圣路易、明尼亚波利、堪萨斯、达拉斯、旧金山等。

在每个联邦储备银行任命9位董事。成员包括加盟银行的代表,还有商业、农业和其他各种产业代表,另外还有公益代表;虽由公益代表出任董事长,但发言权仍然在加盟银行。

贾尼尼无法忍受华尔街垄断局面,他虽然对联银制度的实施采取欢迎的态度,但是他所面临的问题是,加盟银行的董事们在旧金山联银行董事的权限下会更洋洋得意、目空一切,所以他认为他们的存在实在比现有的银行更加可怕。