《人民调解法》中的调解原则及其实践

中国的调解模式主要遵循三大基本原则：一是合理合法原则。《人民调解法》规定，调解民间纠纷“不违背法律、法规和国家政策”。不仅调解要合理合法，而且调解的程序、方法也要合理合法。二是自愿平等原则。《人民调解法》规定：“在当事人自愿、平等的基础上进行调解”。三是尊重诉权原则。这是“自愿平等原则”的自然延伸，《人民调解法》规定：“尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利”。

以法院调解为例，需要遵循的原则是：根据民事诉讼法的规定，法院适用调解方式审理民事案件时，应当遵守以下三个原则。

一是自愿原则。自愿原则是指人民法院以调解方式解决纠纷时，必须在当事人自愿的基础上进行，包括调解活动的进行和调解协议的达成都必须以当事人自愿为前提。程序上的自愿是指是否以调解的方式来解决当事人之间的争议，这主要取决于当事人的意愿，人民法院不能未经当事人同意自行依职权调解或强迫当事人接受调解。具体表现为：当事人向人民法院提出调解的申请或由审判人员征得当事人同意而进入调解程序。此外，是实体上的自愿，主要指经过调解所达成的调解协议的内容必须是双方当事人真实的意思表示。可以是当事人协商后形成的协议，也可以是法院提供解决方案并经当事人同意的协议。(www.xing528.com)

二是查明事实、分清是非原则。查明事实、分清是非原则是指人民法院对民事案件进行调解，应当是在事实清楚、是非分明的基础上进行。查明事实、分清是非既是对人民法院行使审判权进行调解的一种制度要求，也是调解成败的关键。

三是合法原则。合法原则是指人民法院进行调解必须依法进行，调解的过程和达成的调解协议的内容应当符合法律的规定。一方面，是程序上的合法，主要是指人民法院的调解活动应当严格按照法律规定的程序进行，包括调解的开始、调解的方式、步骤、调解的组织形式、调解协议的内容形成以及调解书的送达等都要符合民事诉讼法的规定。另一方面，是实体上的合法，主要是指经调解达成的协议的内容合法。调解协议内容的合法性应当理解为调解协议的内容只要不违反法律、法规的规定，不损害国家、社会和他人的合法权益，即为合法。这就是说，调解协议内容的合法性并不是以严格适用实体法的规定为要件，这一点与判决内容的合法性要求有所不同。调解能简化诉讼程序、减轻当事人诉累、有效维系当事人之间的感情或合作关系。调解贯穿于民事诉讼的全过程，即在一审程序（包括普通程序和简易程序）、二审程序和再审程序中，法院都可以调解。